Постановление № 1-348/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 1-348/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

и назначении судебного штрафа

г. Тольятти «20» августа 2019 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Егоров В.В.

с участием государственного обвинителя Сухова Д.В.

подозреваемой ФИО1,

адвоката Лаптевой В.С.

при секретаре Зубовой Ю.М.,

рассмотрев ходатайство следователя Центрального межрайонного следственного отдела г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области ФИО2 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в отношении:

ФИО1, ..., ранее не судимой,

подозреваемой в совершении 3-х преступления, предусмотренных ст. 292 ч. 2 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 органами предварительного расследования подозревается в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах.

Приказом ... главного врача поликлиники ..., ФИО1 назначена на должность врача-терапевта участкового данного медицинского учреждения.

В соответствии с п. 2.17. должностной инструкции, утвержденной главным врачом ... в должностные обязанности врача- терапевта участкового входит участие в организации и проведении диспансеризации профилактических осмотров определенных групп взрослого населения в соответствии с установленным порядком ее проведения. Также, в соответствии с п.9 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 № 36ан, участковый врач-терапевт является ответственным лицом за организацию и проведение диспансеризации населения участка, обслуживаемой им территории, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно- распорядительные функции, имеющим полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия. В соответствии с ч.2 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации разработаны и финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения. Согласно ч. 6 ст. 4, ч. 1 и 5 ст. 10, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В период с 14.03.2017 по 20.03.2017, более точное время следствием не установлено, ... ФИО1, находясь в здании «... поликлиники ... действуя во исполнение своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, из иной личной заинтересованности, обусловленной такими побуждениями, как желание оставаться в занимаемой должности, продолжать получать заработную плату и премиальные выплаты, создавать видимость своей профессиональной состоятельности перед вышестоящим руководством и успешно выполнять возложенные на нее служебные обязанности, а также желая приукрасить действительное положение дел, создать видимость проводимых работ по диспансеризации населения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и желая их наступления, в нарушение требований вышеуказанного федерального закона, а также приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №36ан от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказа Министерства здравоохранения Самарской области от 18.04.2013 № 531 «О проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения» и соответствующего плана - графика, без фактического присутствия Р. ... составила на него карту учета формы № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», форма которой утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 №87 н, являющаяся официальным документом, в которую внесла заведомо ложные сведения о прохождении последним медицинского осмотра, при этом, Р. в «... поликлиники ... диспансеризацию не проходил. Тем самым, ФИО1 существенно нарушила права и законные интересы Р.. на бесплатное медицинское обследование один раз в три года в соответствии с законом Министерства здравоохранения Российской Федерации №36ан от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения».

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ст. 292 ч. 2 УК РФ.

Она же, ФИО1 органами предварительного расследования подозревается в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах.

Приказом ... главного врача поликлиники ...», ФИО1 назначена на должность врача-терапевта участкового данного медицинского учреждения. В соответствии с п. 2.17. должностной инструкции, утвержденной главным врачом ... в должностные обязанности врача- терапевта участкового входит участие в организации и проведении диспансеризации профилактических осмотров определенных групп взрослого населения в соответствии с установленным порядком ее проведения. Также, в соответствии с п.9 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 № 36ан, участковый врач-терапевт является ответственным лицом за организацию и проведение диспансеризации населения участка, обслуживаемой им территории, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно- распорядительные функции, имеющим полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия. В соответствии с ч.2 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации разработаны и финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения. Согласно ч. 6 ст. 4, ч. 1 и 5 ст. 10, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В период с 16.03.2017 по 27.03.2017, более точное время следствием не установлено, ... ФИО1, находясь в здании ... поликлиники ...», действуя во исполнение своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, из иной личной заинтересованности, обусловленной такими побуждениями, как желание оставаться в занимаемой должности, продолжать получать заработную плату и премиальные выплаты, создавать видимость своей профессиональной состоятельности перед вышестоящим руководством и успешно выполнять возложенные на нее служебные обязанности, а также желая приукрасить действительное положение дел, создать видимость проводимых работ по диспансеризации населения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и желая их наступления, в нарушение требований вышеуказанного федерального закона, а также приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №36ан от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказа Министерства здравоохранения Самарской области от 18.04.2013 № 531 «О проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения» и соответствующего плана - графика, без фактического присутствия Т. ... составила на него карту учета формы № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», форма которой утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 №87 н, являющаяся официальным документом, в которую внесла заведомо ложные сведения о прохождении последним медицинского осмотра, при этомТ. в «... поликлиники ...» диспансеризацию не проходил. Тем самым, ФИО1 существенно нарушила права и законные интересы Т. на бесплатное медицинское обследование один раз в три года в соответствии с законом Министерства здравоохранения Российской Федерации №36ан от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения».

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ст. 292 ч. 2 УК РФ.

Она же, ФИО1 органами предварительного расследования подозревается в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах.

Приказом ... главного врача поликлиники ... ФИО1 назначена на должность врача- терапевта участкового данного медицинского учреждения. В соответствии с п. 2.17. должностной инструкции, утвержденной главным врачом ...», в должностные обязанности врача- терапевта участкового входит участие в организации и проведении диспансеризации профилактических осмотров определенных групп взрослого населения в соответствии с установленным порядком ее проведения. Также, в соответствии с п.9 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 № 36ан, участковый врач-терапевт является ответственным лицом за организацию и проведение диспансеризации населения участка, обслуживаемой им территории, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно- распорядительные функции, имеющим полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия. В соответствии с ч.2 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации разработаны и финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения. Согласно ч. 6 ст. 4, ч. 1 и 5 ст. 10, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В период с 10.04.2017 по 13.04.2017, более точное время следствием не установлено, ... ФИО1, находясь в здании ... поликлиники ...», действуя во исполнение своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, из иной личной заинтересованности, обусловленной такими побуждениями, как желание оставаться в занимаемой должности, продолжать получать заработную плату и премиальные выплаты, создавать видимость своей профессиональной состоятельности перед вышестоящим руководством и успешно выполнять возложенные на нее служебные обязанности, а также желая приукрасить действительное положение дел, создать видимость проводимых работ по диспансеризации населения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и желая их наступления, в нарушение требований вышеуказанного федерального закона, а также приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №36ан от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказа Министерства здравоохранения Самарской области от 18.04.2013 № 531 «О проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения» и соответствующего плана - графика, без фактического присутствия П. ... составила на нее карту учета формы № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», форма которой утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 №87 н, являющаяся официальным документом, в которую внесла заведомо ложные сведения о прохождении последней медицинского осмотра, при этом, П. в ... поликлиники ...» диспансеризацию не проходила.

Тем самым, ФИО1 существенно нарушила права и законные интересы П. на бесплатное медицинское обследование один раз в три года в соответствии с законом Министерства здравоохранения Российской Федерации №36ан от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения».

Таким образом, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ст. 292 ч. 2 УК РФ.

Следователь Центрального межрайонного следственного отдела г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области ФИО2 обратилась в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемой в совершении преступления средней тяжести ФИО1 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку она признала свою вину, в содеянном раскаивается, ранее не судима, в полном объеме возместила материальный ущерб.

Подозреваемая ФИО1, а также ее защитник поддержали ходатайство и просили прекратить уголовное дело и применить к ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Помощник прокурора не возражал против прекращения уголовного дела и назначения ФИО1 судебного штрафа.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Как следует из представленных материалов уголовного дела, выдвинутое в отношении ФИО1 подозрение в совершении 3-х преступлений, предусмотренных ст. 292 ч. 2 УК РФ, относящихся к категории средней тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и не оспаривается сторонами.

Подозреваемая ФИО1 ранее к уголовной ответственности не привлекалась, впервые совершила преступления средней тяжести, в содеянном раскаялась, полностью возместила материальный ущерб, т.е. вред причиненный преступлениям, в настоящий момент заглажен.

Таким образом, имеются все основания для прекращения уголовного дела и назначение ФИО1 судебного штрафа, так как цели УК РФ в отношении подозреваемой, могут быть достигнуты без назначения наказания.

При определении размера штрафа, суд учитывает материальное положение ФИО1 и ее семьи, тяжесть совершенных преступлений и положения ст. 104.5 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении 3-х преступлений, предусмотренных ст. 292 ч. 2 УК РФ, на основании ст. 25.1 УК РФ и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 6000 рублей.

Установить ФИО1 срок для уплаты судебного штрафа - 1 месяц со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Уплату судебного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, Юридический адрес: 443099, <...>; почтовый адрес: 443099, <...>; ИНН/КПП <***>/631701001; наименование получателя УФК по Самарской области (СУ СК России по Самарской области, л/с <***>) отделение г. Самара; Расчетный счет <***>; БИК 043601001; ОКАТО 36701000; КБК 41711621010016000140.

Вещественные доказательства: медицинские карты ... – хранить при деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10 дней со дня провозглашения в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: Егоров В.В.