Решение № 2А-2441/2017 2А-2441/2017~М-2305/2017 М-2305/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-2441/2017

дело № 2а-2441/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Административный истец обратился с настоящим иском к административному ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 в период с <дата> по <дата> осуществляла предпринимательскую деятельность, будучи зарегистрированной в ЕГРИП и в соответствии со ст. 346.12 НК РФ являлась плательщиков упрощенной системы налогообложения. ИП ФИО1 <дата> в налоговый орган была подана налоговая декларация по УСН за <дата> г. на сумму налога к уплате <данные изъяты> рублей, налог не уплачен. В соответствии со ст. 69 НК РФ, ФИО1, выставлены требования от <дата> № на сумму налога <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты>.

Просил суд взыскать с административного ответчика в пользу МИФНС № по <адрес> задолженность по УСН в сумме налогов <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по известным суду адресам: по месту жительства и регистрации, указанному в административном исковом заявлении и подтвержденному адресной справкой отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Новочеркасское». Извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, и вернулись в суд с отметкой "истек срок хранения" в качестве причины невручения. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 346.11 НК РФ, упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.

Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

Статьей 346.14 НК РФ установлено, что объектом обложения единым налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по выбору налогоплательщика признаются доходы, либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно пункту 2 статьи 346.18 Кодекса в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

Исходя из положений пункта 1 статьи 346.19 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

<дата> ФИО1 в налоговый орган была представлена декларация по упрощенной системе налогообложения за период <дата> на сумму налога, подлежащей уплате <данные изъяты> (л.д.14-15).

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с неисполнением ФИО3 обязанности по уплате налога, МИФНС в её адрес <дата> направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата> со сроком уплаты до <дата> на сумму налога <данные изъяты>, пени <данные изъяты> рублей (л.д.12-13) (л.д.11), которое административным ответчиком не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата> в принятии заявления Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 по уплате налогов отказано в связи с пропуском взыскателем срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности и отсутствием уважительных причин для восстановления этого срока. Копия указанного определения мирового судьи получена, определение мирового судьи не обжаловано.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административный истец обратился в Новочеркасский городской суд <адрес> с настоящим административным исковым заявлением <дата>, в то время как срок исполнения требования об уплате налога в добровольном порядке истек <дата>.. Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском ограничивался датой - <дата>..

При этом, МИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом срока, доказательств подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих административному истцу обратиться в суд в установленный законом срок, не представлено, суд не находит правовых основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, административный иск Межрайонной ИФНС №13 по Ростовской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2017 года.