Решение № 2-133/2021 2-133/2021(2-1383/2020;)~М-1138/2020 2-1383/2020 М-1138/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 9-145/2020~М-302/2020

47RS0011-01-2020-000467-11

Дело № 2-133/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 2 марта 2021 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Спренгель У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом СНТ «Синегейка, и ему был предоставлен в пользование земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, который на кадастровый учет поставлен не был.

В соответствии с постановлением главы администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 1450 от 31 июля 2006 года и приложением к нему, формирование межевых дел на садовые участки и земли общего пользования производится в границах утвержденной корректуры генерального плана СНТ «Синегейка».

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Синегейка» № 1 от 7 августа 2010 года, общим собранием было принято решение присоединить часть земель общего пользования, используемые под проезд по <адрес> № по <адрес> к участку №.

В 2010 году ФИО1, председателем СНТ «Синегейка», главным архитектором администрации Ломоносовского района Ленинградской области, заместителем председателя КУМИ администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, начальником территориального отдела Управления Росреестра по <адрес> и городу Сосновый Бор согласована схема формируемого земельного участка №, предоставленного истцу ФИО1

Таким образом, по мнению истца, указанным проставлением, схемой и решением общего собрания членов СНТ «Синегейка», произведена корректура генерального плана СНТ «Синегейка» Ропшинского сельского поселения, и образов земельный участок № и его площадь составляет 1200 кв.м.

Обратившись в администрацию Ломоносовского района Ленинградской области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность указанного земельного участка, ФИО2 получил отказ, так как в обращении отсутствует документ, распределяющий земельные участки между членами садоводства.

Посчитав указанный отказ администрации незаконным, нарушающим его права и законные интересы, ФИО1 обратился в суд с названными требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю ФИО3, действующий на основании доверенности от 21 января 2019 года сроком на три года (т. 1 л.д. 84-84), доводы искового заявления поддержал, просил о его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области – ФИО4, возражала относительно заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Синегейка» - ФИО5, действующая на основании доверенности от 6 июня 2020 года сроком на три года (т. 1 л.д. 139), в судебном заседании возражала относительно заявленных истцом требований, в удовлетворении иска также просила отказать в полном объеме, доводы представленного письменного отзыва на исковое заявление поддержала в полном объеме (т. 1 л.д. 210-211).

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Ленинградской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, возражений по иску не представили, об отложении рассмотрения дела, рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика. Представителя третьего лица СНТ «Синегейка», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.7, пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 6 ноября 1999 года истец ФИО1 является членом СНТ «Синегейка», о чем в материалы дела представлена копия членской книжки, ему был предоставлен земельный участок № площадью 1200 кв.м., расположенный по улице 4-ая аллея и земельный участок №, расположенный по <адрес><адрес> (т. 1 л.д. 16-23).

Указанной членской книжкой также подтверждается, что истец ФИО1 оплачивает членские и целевые взносы.

Из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области № 10/14-2507 от 16 августа 2010 следует, что в отделе отсутствуют сведения о предоставлении земельных участков, в том числе участка № в СНТ «Синегейка» конкретным гражданам, который входит в состав земель СНТ «Синегейка», кадастровый № (т. 1 л.д. 15).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Синегейка» № 1 от 7 августа 2010 года, общим собранием было принято решение присоединить часть земель общего пользования, используемые под проезд по 4-ой Аллее от участка № по <адрес> к участку № (т. 1 л.д. 24).

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 114/17 от 22 апреля 1993 года членам СНТ «Синегейка» представлены в коллективно-долевую собственность 58,54 га земель, находившихся в пользовании садоводческого товарищества «Синегейка» (т. 1 л.д. 29).

Также в материалы дела представлена схема расположения формируемого земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1363,62 кв.м., утвержденная на основании Постановления мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 114/17 от 22 апреля 1993 года (т. 1 л.д. 32-33).

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области № 229/4 от 27 апреля 1995 года зарегистрировано садоводческое товарищество, утверждено предложенное и внесенное в Устав название «Синегейка» (т. 1 л.д. 31).

Постановлением администрации Ропшинской волости Ломоносовского района Ленинградской области № 86 от 4 сентября 1996 года утвержден генеральный план садоводства «Синегейка» на 700 садоводческих участков, утвержден план границ земельных участков граждан согласно приложению № 1 (л.д. 30).

11 июля 2006 года главой администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области вынесено постановление № 1450, согласно которому, утверждена корректура генерального плана СНТ «Синегейка» Ропшинского сельского поселения в соответствии с приложением настоящего постановления, формирование межевых дел на садовые участки и земли общего пользования в границах утвержденной корректуры генерального плана СНТ «Синегейка» (т. 1 л.д. 25).

Согласно приложению к указанному постановлению к земельному участку № присоединены 2/3 соседнего свободного участка №. Вновь образованному земельному участку присвоен № (т. 1 л.д. 26-28).

В подтверждение доводов истца ФИО1 о его обращении в адрес ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в материалы дела представлен отказ заместителя главы администрации – ФИО10 в предоставлении истцу в собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с отсутствием в обращении документа, распределяющего земельные участки между членами садоводства (т. 1 л.д. 34-35).

Из ответа на адвокатский запрос председателя СНТ «Синегейка» - ФИО11 следует, что сведения о предоставлении земельных участков №№, № и об исключении и принятии в члены СНТ, а также копии запрашиваемых постановлений в архивах СНТ «Синегейка» отсутствуют. Истцу рекомендовано обратиться за предоставлением испрашиваемых документов администрацию Ломоносовского района (т. 1 л.д. 38).

Согласно представленному в материалы дела постановлению главы администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 2522 от 7 августа 2009 года, утвержден план границ земельного участка по адресу: <адрес>, Ропшинское сельское поселение, СНТ «Синегейка», <адрес>, участок № на площади 657 кв.м., составленного на основании материалов натурного обмера 2009 года ООО «Землеустроитель»; ФИО1 предоставлен земельный участок № по улице <адрес>ю 657 кв.м. в собственность бесплатно для ведения садоводства в СНТ «Синегейка», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 196-197).

Также в материалы дела представлен кадастровый паспорт от 14 сентября 2009 года предоставленного истцу земельного участка площадью 657 кв.м. с кадастровым № (т. 1 л.д. 198-204).

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в порядке бесплатной приватизации на основании Постановления Главы администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 7 августа 2009 года № 2522, уже был предоставлен земельный участок № (кадастровый №).

Ранее действовавшие положения пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также действующие в настоящее время положения пунктов 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», регулирующие и устанавливающие порядок приобретения членом садоводческого некоммерческого товарищества бесплатно в собственность земельного участка, предоставленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в данном товариществе, предусматривали и предусматривают право члена садоводческого некоммерческого товарищества на однократное приобретение в собственность одного земельного участка, входящего в границы территории садоводческого некоммерческого товарищества.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 2 Областного закона Ленинградской области от 29 октября 2003 года № 83-оз «О некоторых вопросах установления предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» определено установить следующие максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности Ленинградской области: для ведения садоводства - 0,12 гектара; для ведения огородничества - 0,10 гектара.

Установлены следующие предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, являющимся Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации или полными кавалерами ордена Славы, во внеочередном порядке в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства и огородничества: в границах городских населенных пунктов - 0,2 гектара; в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий - 0,4 гектара.

Также установлено, что земельные участки, указанные в частях 1 и 1-1 настоящей статьи, предоставляются гражданам однократно.

Необходимо отметить, что право собственности на последующие земельные участки может быть приобретено по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Учитывая, что законодательством не предусмотрено неоднократное приобретение членом садоводческого некоммерческого товарищества земельного участка в собственность бесплатно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 марта 2021 года.

Судья М.В. Яковлева