Решение № 2А-830/2019 2А-830/2019~М-864/2019 М-864/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-830/2019

Дело №2а-830/2019 (УИД 58RS0009-01-2019-001271-33)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при секретаре Новиковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Заречном Пензенской области административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком земельного налога в отношении участка, расположенного по адресу: (Адрес), площадью 401 кв.м. В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 также являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, ФИО1 являлся собственником следующего имущества: квартиры, расположенной по адресу: (Адрес), площадью 65 кв.м. (дата регистрации права – 01.01.1996); банно-прачечного комбината, расположенного по адресу: (Адрес), площадью 1581,90 кв.м. (дата регистрации права – 27.08.2007, дата утраты права – 26.01.2016); здания, расположенного по адресу: (Адрес), площадью 340,20 кв.м. (дата регистрации права – 27.08.1998, дата утраты права – 13.12.2016). Налогоплательщику были исчислены соответствующие виды налогов. Вместе с тем, в установленный законодательством о налогах и сборах срок исчисленные налоги уплачены не были. За несвоевременную уплату налогов, в соответствии со ст. 57 НК РФ, ответчику начислены пени.

На основании вышеизложенного, просила суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Заречному Пензенской области пени по земельному налогу за 2014-2015 годы в размере 370 руб. 06 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 3 679 руб. 04 коп., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 337 руб. 55 коп. Также просила взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в установленном размере.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 40), в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. В обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Не оспаривала, что срок для обращения в суд административным истцом пропущен, просила указанный срок восстановить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии налогового уведомления №83719628 от 13.09.2016 (л.д. 14), ФИО1 налоговым органом был исчислен земельный налог за 2015 год в размере 8 563 руб., а также налог на имущество физических лиц в размере 58 847 руб. Указанная сумма должна была быть оплачена административным ответчиком не позднее 01.12.2016.

Из материалов дела также следует, что 13.06.2017 налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №316 от 07.06.2017 (л.д. 11) со сроком исполнения до 10.08.2017. На основании указанного требования ФИО1 обязан был оплатить задолженность по пени в общем размере 8 188 руб. 59 коп.

07.12.2018 Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 32-33).

Судебным приказом от 12.12.2018 с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области была взыскана сумма пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 337 руб. 55 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы в общем размере 3 679 руб. 04 коп., пени по земельному налогу за 2014, 2015 годы в общем размере 370 руб. 06 коп., а всего 3 724 руб. 58 коп. (л.д. 34)

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д. 35), вышеназванный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области от 22.01.2019 (л.д. 36) был отменен.

До настоящего времени сумма задолженности не уплачена.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 – 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как уже было установлено выше, 13.06.2017 налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование от 07.06.2017, в котором последнему в срок до 10.08.2017 предлагалось уплатить недоимку по пеням, начисленным за несвоевременную уплаты выставленных налоговых платежей, в общем размере 8 188 руб. 59 коп.

Таким образом, шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа в порядке приказного производства для административного истца на момент обращения к мировому судье судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области уже истек.

Из материалов дела также следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области только 07.12.2018 (л.д. 32-33), то есть с нарушением установленного налоговым законодательством срока.

Приведенные Инспекцией в обоснование пропуска срока для обращения в суд причины (большой объем работы, административно-кадровые проблемы) никакими доказательствами объективно не подтверждены и в любом случае не могут быть признаны судом уважительными, так как являются внутренними организационными проблемами юридического лица. Инспекция располагала достаточным временем для своевременного выявления задолженности по налогу, а также подготовки и направления в суд соответствующего заявления. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих Инспекции в установленные законом сроки обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы налога, пени и штрафа, по материалам дела не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области и отказывает в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 года.

Судья О.В. Ермаков