Решение № 2А-200/2019 2А-200/2019~М-1863/2019 М-1863/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-200/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Золотарь К.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье), связанных со снятием истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать неправомерным решение руководителя Востокрегионжилье, связанное с его снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Просил обязать это должностное лица восстановить его на оспариваемом учете.

В обоснование этих требований истец в своем заявлении, его представитель в суде, каждый, указали, что ФИО3 какого-либо жилья не имеет, по прежнему месту военной службы в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году обеспечивался на состав семьи 3 человека (он, его жена и падчерица) жилым помещением по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году убыл к новому месту службы в <адрес>. Жена с дочерью остались в этой квартире в <адрес>. С этого периода фактически с женой не проживал, в ДД.ММ.ГГГГ года брак с ней прекращен. В ДД.ММ.ГГГГ г. эта его квартира в <адрес> передана в муниципальную собственность, в последующем ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность его жене, о чем он не знал. При таких обстоятельствах не представляется возможным это жилье в установленном порядке истцу сдать. Кроме того, ввиду передачи этой квартиры в муниципальную собственность, нет оснований признавать ее доверителя обеспеченным жилым помещением от Министерства обороны РФ. Кроме того, поскольку эти действия совершены более 5 лет назад, полагает о необходимости применения к этим правоотношениям положений ст.53 ЖК РФ.

Представитель руководителя Востокрегионжилье ФИО2 требования истца в суде не признала, просила оставить их без удовлетворения. Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 в период прохождения военной службы получил на состав семьи три человека указанную выше квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году брак истца расторгнут. Это жилье тот фактически в установленном порядке не сдал. Каких-либо действий по сдаче этого жилья, в том числе до расторжения брака, истец не принимал, с регистрационного учета при этом по данному адресу снялся в ДД.ММ.ГГГГ году. Таким образом ФИО3 полагается обеспеченным жилым помещением, как следствие оспариваемые действия законны и обоснованы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3, как заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1998 г., в период прохождения военной службы от Минобороны РФ получил на состав семьи три человека для постоянного проживания квартиру по договору социального найма в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., то есть на каждого из членов семьи приходилось более учетной нормы жилого помещения – 12 кв. м (Решение Совета депутатов городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен к новому месту службы в <адрес> (послужной список) и с ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по этому адресу (выписка из поквартирной карточки).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ жена истца – ФИО6 с администрацией городского поселения «<адрес>» муниципального района имени <адрес> заключила договор социального найма на эту квартиру в <адрес><адрес> (ранее <адрес>. Жилое помещение на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан передано ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году брак ФИО3 прекращен (свидетельство о расторжении брака № №).

Как следует из объяснений участников процесса ФИО3 каких-либо мер по сдаче этого жилья в <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ года в установленном порядке либо его разделу не принимал, реальных препятствий к чему также не установлено.

Согласно данным единого реестра военнослужащих ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в получении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения (жилых помещений) составом семьи 1 человек.

Решением руководителя Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку тот ранее обеспечивался от Минобороны РФ жилым помещением в <адрес> по установленным нормам и распорядился этим жильем по своему усмотрению.

Порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях установлен инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 (далее – Инструкция).

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из совокупности положений ст.ст.15,23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, к категории которых отнесен ФИО3, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

При этом законодатель, по смыслу этого положения, не делает разграничений от какого конкретно ведомства этим жильем был обеспечен военнослужащий, а равно члены его семьи, поскольку это обеспечение для каждого из них было проведено бесплатно.

Из анализа этих норм следует, что если военнослужащий либо члены его семьи распорядились этим полученным ранее бесплатным жильем по своему усмотрению и не могут его сдать в установленном порядке, повторное обеспечение военнослужащего по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Исключений из данного правила закон не предусматривает, в том числе к этим правоотношениям положения ст.53 ЖК РФ не применимы.

При таких обстоятельствах руководитель Востокрегионжилье при принятии оспариваемого решения правомерно принял во внимание то обстоятельство, что ФИО3 не может сдать ранее выделенное тому по месту прохождения военной службы жилое помещение, как следствие требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 3 сентября 2019 года.

Председательствующий по делу

С.В. Остапенко