Решение № 2-145/2017 2-145/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело № 2-145/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года город Шарыпово

Шарыповский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего федерального судьи Касымовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Литвиненко А.Е.,

с участием представителей ответчика администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района – ФИО1 (по доверенности от 13.06.2017г.), ФИО2 (по доверенности от 23.05.2017г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края о признании бездействия выразившегося в неисполнении требований санитарного законодательства, противоправным, и возложении на администрацию Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края обязанности исполнить требования санитарного законодательства на объектах Холмогорского сельсовета,

Установил:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Шарыпово – главный государственный санитарный врач по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный ФИО3, обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с первоначальным иском к администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края о признании бездействия выразившегося в неисполнении требований санитарного законодательства, противоправным, и возложении на администрацию Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края обязанности исполнить требования санитарного законодательства на объектах Холмогорского сельсовета.

В обоснование своих требований процессуальный истец указал, что в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарного законодательства в администрации Холмогорского сельсовета, 28.02.2017г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Шарыпово ФИО4 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № со сроком исполнения до 02.02.2018г., ответственность за выполнение данного предписания возложена на администрацию Холмогорского сельсовета. В ходе проведенной с 01.02.2017г. по 28.02.2017г. в отношении ответчика проверки было установлено, что администрацией Холмогорского сельсовета были выявлены нарушения санитарного законодательства, указанные в пунктах №№ предписания №/с от 28.02.2017г.

Несоблюдение указанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению заболеваний среди населения Холмогорского сельсовета и тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

При таких обстоятельствах, с целью обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, истец просил признать бездействие администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, выраженное в неисполнении требований санитарного законодательства, противоправным, и возложить на администрацию Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского каря обязанность исполнить требования санитарного законодательства на объектах администрации Холмогорского сельсовета, а именно:

П.1. Предоставить перечень контингента подлежащих периодическому медицинскому осмотру учреждением Администрация Холмогорского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставления заключительного акта комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников, в соответствии с требованиями п. 1. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.7.3 и п. 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.2. Предоставить программу (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий для учреждения Администрация Холмогорского сельсовета, в соответствии с требованиями п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.3. Провести производственный контроль, в том числе посредством проведения инструментальных измерений (в порядке планового контроля не реже одного раза в год провести контроль аэроионного состава воздуха), за соблюдением санитарных правил по профвредному фактору на рабочих местах персонала Администрация Холмогорского сельсовета (пользователи ПЭВМ), в соответствии с требованиями п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Территория с. Холмогорское.

П.4. Разработать схему очистки территории с. Холмогорское, и согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.1.2, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.5. Согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.п. 1.6, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.6. Оборудовать площадки для мусоросборных контейнеров твердым водонепроницаемым основанием и зелеными насаждения (кустарники) по периметру площадок, в соответствии с требованиями п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.7. Оборудовать с. Холмогорское новыми неповрежденными контейнерами для сбора твердых бытовых отходов, оборудованными крышками, в соответствии с требованиями п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.8. Устранить и не допускать образования несанкционированной свалки рядом с жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, и в районе <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.1, п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.9. Устранить и не допускать образования несанкционированной свалки вдоль дороги на дачные участки Алабуга, в соответствии с требованиями п. 3.1, п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.10. Оборудовать площадки временного накопления отходов с. Холмогорское должным образом: по периметру площадки оборудовать обваловку, поверхность площадки покрыть искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, поверхность хранящихся насыпью отходов защитить от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом или оборудование навеса), а также не согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и определить организацию, ответственную за санитарное состояние указанной площадки, в соответствии с требованиями п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.2.3, п.6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Территория д.Базыр.

П.11. Разработать схему очистки территории д. Базыр, и согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.1.2, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.12. Согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.п. 1.6, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.13. Организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения д. Базыр, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.14. Оборудования на территории д. Базыр специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в д. Базыр, в соответствии с требованиями п. 2.1.3, п.2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Территория д.Линево.

П.15. Разработать схему очистки территории д.Линево, и согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.16. Согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.п. 1.6, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.17. Организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения д.Линево, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.18. Оборудовать на территории д.Линево специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в д.Линево, в соответствии с требованиями п. 2.1.3, п.2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.19. Организовать площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать обваловку, поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также Администрацией Холмогорского сельсовета должно быть согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, в соответствии с требованиями п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.2.3, п.6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Территория д.Усть-Парная.

П.20. Разработать схему очистки территории д. Усть-Парная, и согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.1.2, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.21. Согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.п. 1.6, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.22. Организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения д. Усть-Парная, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.23. Оборудовать на территории д. Усть-Парная специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в д. Усть-Парная, в соответствии с требованиями п. 2.1.3, п.2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.24. Организовать площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать обваловку, поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также Администрацией Холмогорского сельсовета должно быть согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, в соответствии с требованиями п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.2.3, п.6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Территория с.Береш.

П.25. Разработать схему очистки территории с. Береш, и согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.1.2, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.26. Согласовать периодичность вывоз твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.п. 1.6, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.27. Организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения с. Береш, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.28. Оборудовать на территории с. Береш специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в с. Береш, в соответствии с требованиями п. 2.1.3, п.2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.29. Организовать площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать обваловку, поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также Администрацией Холмогорского сельсовета должно быть согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, в соответствии с требованиями п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.2.3, п.6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Территория с.Ажинское.

П.30. Разработать схему очистки территории с. Ажинское, и согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с требованиями п.1.2, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.31. Согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.п. 1.6, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.32. Организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения с. Береш, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.33. Оборудовать на территории с. Ажинское специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в с. Ажинское в соответствии с требованиями п. 2.1.3, п.2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.34. Устранить и не допускать образования несанкционированной свалки в 40 м от <адрес>, в соответствии с требованиями п.1 ст.22 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения»; п.3.1., п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.35. Организовать площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать обваловку, поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также Администрацией Холмогорского сельсовета должно быть согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, в соответствии с требованиями п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.2.3, п.6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Территория д.Гляден.

П.36. Разработать схему очистки территории д. Гляден, и согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.1.2, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.37. Согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.п. 1.6, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.38. Организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения д. Гляден, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.39. Оборудовать на территории д. Гляден специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в д. Гляден, в соответствии с требованиями п. 2.1.3, п.2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.40. Организовать площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать обваловку, поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также Администрацией Холмогорского сельсовета должно быть согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, в соответствии с требованиями п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.2.3, п.6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Территория д.Темра.

П.41. Разработать схему очистки территории д. Темра, и согласовать с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.1.2, п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.42. Согласовать периодичность вывоза твердых бытовых отходов с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями п.п. 1.6, 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.43. Организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения д. Темра, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.44. Оборудовать на территории д. Темра специальные площадки с мусоросборными контейнерами в количестве необходимом для сбора мусора от населения, проживающего в д. Темра, в соответствии с требованиями п. 2.1.3, п.2.1.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.45. Организовать площадки временного накопления отходов должным образом: по периметру площадки оборудовать обваловку, поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом или оборудование навеса), а также Администрацией Холмогорского сельсовета должно быть согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, размещение указанной площадки и определена организация, ответственная за санитарное состояние указанной площадки, в соответствии с требованиями п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.2.3, п.6.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Кладбище с.Холмогорское.

П.46. Оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер, в соответствии с требованиями п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.47. Организовать ежемесячную дератизационную обработку кладбища, в соответствии с требованиями п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.48. Администрации Холмогорского сельсовета заключить договор со специализированной организацией на проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища, в соответствии с требованиями п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п.7.4.1.2, п.7.4.1.3, п.7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Кладбище д.Линево.

П.49. Оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер, в соответствии с требованиями п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.50. Организовать ежемесячную дератизационную обработку кладбища, в соответствии с требованиями п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.51. Администрации Холмогорского сельсовета заключить договор со специализированной организацией на проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища, в соответствии с требованиями п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п.7.4.1.2, п.7.4.1.3, п.7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Кладбище с.Береш.П.52. Оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер, в соответствии с требованиями Нарушения п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.53. Организовать ежемесячную дератизационную обработку кладбища, в соответствии с требованиями п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.54. Администрации Холмогорского сельсовета заключить договор со специализированной организацией на проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища, в соответствии с требованиями п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п.7.4.1.2, п.7.4.1.3, п.7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Кладбище д.Гляден.

П.55. Оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер, в соответствии с требованиями п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.56. Организовать ежемесячную дератизационную обработку кладбища, в соответствии с требованиями п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.57. Администрации Холмогорского сельсовета заключить договор со специализированной организацией на проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища, в соответствии с требованиями п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п.7.4.1.2, п.7.4.1.3, п.7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами». Срок исполнения 02.02.2018 г.

Кладбище д.Темра.

П.58. Оборудовать на территории кладбища площадку с ограждением и твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) и установить мусоросборный контейнер, в соответствии с требованиями п. 6.6, п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.59. Организовать ежемесячную дератизационную обработку кладбища, в соответствии с требованиями п.2.3, п. 2.4, п. 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Срок исполнения 02.02.2018 г.

П.60. Администрации Холмогорского сельсовета заключить договор со специализированной организацией на проведение энтомологического обследования и противоклещевой обработки территории кладбища, в соответствии с требованиями п. 8.4.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п.7.4.1.2, п.7.4.1.3, п.7.4.1.7 СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами». Срок исполнения 02.02.2018 г.

В ходе подготовки по делу, процессуальный истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю просит признать бездействие администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, выраженное в неисполнении требований санитарного законодательства, противоправным, и возложить на администрацию Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского каря обязанность исполнить требования санитарного законодательства на объектах администрации Холмогорского сельсовета, а именно:

- п. 1 предоставить перечень контингента подлежащих периодическому медицинскому осмотру учреждением администрации Холмогорского сельсовета в соответствии с законодательством РФ, предоставления заключительного акта комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.3 и п. 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 2 предоставить программу (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических мероприятий для учреждения администрации Холмогорского сельсовета, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 3 провести производственный контроль, в том числе посредством проведения инструментальных измерений (в порядке планового контроля не реже одного раза в год провести контроль аэроионного состава воздуха), за соблюдением санитарных правил по профвредному фактору на рабочих местах персонала администрации Холмогорского сельсовета (пользователи ПЭВМ), в соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», в срок до 02.02.2018г.,

Территория с.Холмогорское:

- п. 6 оборудовать площадки для мусоросборных контейнеров твердым водонепроницаемым основанием и зелеными насаждениями (кустарники) по периметру площадок, в соответствии с требованиями п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 7 оборудовать с. Холмогорское новыми неповрежденными контейнерами для сбора твердых бытовых отходов, оборудованными крышками, в соответствии с требованиями п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 8 устранить и не допускать образования несанкционированной свалки рядом с жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, и в районе <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 9 устранить и не допускать образования несанкционированной свалки вдоль дороги на дачные участки Алабуга, в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в срок до 02.02.2018г.,

Территория с.Ажинское:

- п. 32 организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения с. Ажинское, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 34 устранить и не допускать образования несанкционированной свалки в 40 м от <адрес>, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в срок до 02.02.2018г.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания заявление об уточнении исковых требований принято к производству суда, определено продолжить рассмотрение гражданского дела по указанным требованиям.

Процессуальный истец - Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, истец уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представители ответчика – администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района – ФИО1 (по доверенности), ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования Роспотребнадзора с учетом последующего уточнения признали в полном объеме, пояснили, что последствия признании иска, им разъяснены и понятны.

Третье лицо - администрация Шарыповского района своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела администрация была извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца и третьего лица.

Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон), главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 6 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года № 569 главные государственные врачи по субъектам Российской Федерации являются руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения человека.

Таким образом, можно сделать вывод, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения человека по Красноярскому краю - это федеральный орган исполнительной власти, наделенный правом обратиться в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в случае нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Поскольку каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, это означает наличие права руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Шарыпово на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно ст. 8 которого граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны кроме прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 28 Закона закреплено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 3 ст. 39 названного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Предотвращение неблагоприятного воздействия на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, непосредственно регламентируются, в том числе:

- СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту»,

- СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»,

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,

- СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»,

- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,

- СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,

- СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 № 569 (ред. от 21.04.2010) утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, согласно п. 3 которого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

В соответствии с п. 9 Положения должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, являются руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В силу ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановой проверке, основанием которой является истечение срока выданного предписания об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, администрация Холмогорского сельсовета является юридическим лицом, и свою деятельность организует на основании устава.

На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово –главного государственного санитарного врача по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО п. Солнечный ФИО3 № от 26.01.2017г. (л.д. 28-33) с 01.02.2017г. по 28.02.2017г. была проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Холмогорского сельсовета, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства, указанные в акте проверки № от 28.02.2017г. (л.д. 34-70).

В связи с выявлением фактов нарушений санитарного законодательства, 28.02.2017г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО4 в адрес администрации Холмогорского сельсовета было выдано предписание № об устранении до 02.02.2018г., выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства, всего предписание насчитывало 60 пунктов, которые необходимо было исполнить (л.д. 90-100). Предписание получено 28.02.2017г. и.о. главы Холмогорского сельсовета ФИО7

По факту выявленных нарушений в отношении администрации Холмогорского сельсовета 15.03.2017г. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 71-87).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.03.2017г. администрация Холмогорского сельсовета привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 148-165).

Таким образом, исходя из представленных материалов дела, суд приходит к выводу о законности проведенной проверки деятельности администрации Холмогорского сельсовета по выполнению последней требований санитарного законодательства и доказанности факта бездействия со стороны Холмогорского сельсовета, выразившегося в невыполнении предписания № от 28.02.2017г., и, следовательно, законности и обоснованности заявленных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении администрации Холмогорского сельсовета.

Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Как следует из ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, нарушенное право подлежит восстановлению, в связи, с чем, учитывая, что ответчик признал исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчика, следовательно, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, выразившееся в неисполнении требований санитарного законодательства, противоправным.

Возложить на администрацию Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края исполнить требования санитарного законодательства на объектах администрации Холмогорского сельсовета, а именно:

- п. 1 предоставить перечень контингента подлежащих периодическому медицинскому осмотру учреждением администрации Холмогорского сельсовета в соответствии с законодательством РФ, предоставления заключительного акта комиссии по результатам профилактического медицинского осмотра работников, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, к производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.3 и п. 7.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 2 предоставить программу (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических мероприятий для учреждения администрации Холмогорского сельсовета, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 3 провести производственный контроль, в том числе посредством проведения инструментальных измерений (в порядке планового контроля не реже одного раза в год провести контроль аэроионного состава воздуха), за соблюдением санитарных правил по профвредному фактору на рабочих местах персонала администрации Холмогорского сельсовета (пользователи ПЭВМ), в соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», в срок до 02.02.2018г.,

Территория с.Холмогорское:

- п. 6 оборудовать площадки для мусоросборных контейнеров твердым водонепроницаемым основанием и зелеными насаждениями (кустарники) по периметру площадок, в соответствии с требованиями п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 7 оборудовать с. Холмогорское новыми неповрежденными контейнерами для сбора твердых бытовых отходов, оборудованными крышками, в соответствии с требованиями п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 8 устранить и не допускать образования несанкционированной свалки рядом с жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, и в районе <адрес>, в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 9 устранить и не допускать образования несанкционированной свалки вдоль дороги на дачные участки Алабуга, в соответствии с требованиями п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в срок до 02.02.2018г.,

Территория с.Ажинское:

- п. 32 организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения с. Ажинское, в соответствии с требованиями п.п. 1.2, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в срок до 02.02.2018г.,

- п. 34 устранить и не допускать образования несанкционированной свалки в <адрес>, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в срок до 02.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 17.07.2017г.

Судья: