Решение № 2-39/2021 2-39/2021(2-509/2020;)~М-405/2020 2-509/2020 М-405/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-39/2021

УИД№72RS0015-01-2020-000640-13 Дело № 2-39/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 17 марта 2021 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.,

при секретаре -ФИО11,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО10,действующей в своих интересах и интересах ФИО12,ФИО13, ФИО16, ФИО18, к ФИО20 об определении долей в незавершенном строительстве объекте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 действующая в своих интересах и интересах ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО18, (далее по тексту Истец) обратилась в суд с иском к ФИО20 (далее по тексту Ответчик) об определении долей в незавершенном строительстве объекте.

Требования мотивированы тем, что в июле 2010 года по результатам торгов ответчик - ФИО20 стал победителем торгов на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 2 265 кв.м., с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Цель участия в торгах - строительство жилого дома. В этом же периоде ответчиком с Администрацией Нижнетавдинского муниципального района был заключен Договор аренды № 652 на указанный земельный участок, срок окончания которого установлен договором - 09.06.2011года. В ноябре 2010 года ФИО20 было оформлено разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

В августе 2011 года между ответчиком и Администрацией Нижнетавдинского муниципального района на основании Распоряжения №1855-р о предоставлении вышеуказанного участка в аренду, заключен новый договор аренды №897, срок которого определен до 15 августа 2014 года.

В августе 2011 года ответчик заключил брак с ней (ФИО10), с которой проживал и ранее до регистрации брака. До регистрации отношений у них родилось две дочери: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По неизвестной причине члены семьи ответчика не были внесены в договор аренды земельного участка. Но в момент рождения детей они с ответчиком решили заняться строительством жилого дома, в дальнейшем используя средства материнского (семейного) капитала для завершения строительства.

15 сентября 2014 года распоряжением Администрации Нижнетавдинского муниципального района № 1926-р, срок аренды вновь продлен и сторонами и подписано соглашение о продлении арены на срок до 15.09.2017 года. В дальнейшем, в сентябре 2017 года ответчиком вновь подписан договор аренды № 375 на срок до 15.09.2037 года. Так как строительство к 2017 году не было завершено, на строительство дома были использованы средства по материнскому (семейному) капиталу. Она является получателем средств государственной поддержки из Пенсионного Фонда в виде семейного капитала в размере 218 000 рублей.

4 сентября 2017 года на основании выданного вышеуказанного сертификата ответчик ФИО20 подписал нотариальное обязательство, из которого следует, что в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, строящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:<адрес>, участок №, ФИО20 обязуется в течение шести месяцев послеполучения кадастрового паспорта объекта индивидуального строительства оформить жилоепомещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского(семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга,детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определениемразмера долей по соглашению. Указанное обязательство является одним из основных условий направления средств капитала на улучшение жилищных условий и его исполнение, равно как и неполное исполнение, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Кроме двоих детей, рожденных истцом от ответчика, у нее имеются от первого брака еще две дочери: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Соответственно, в соответствии с законодательством они так же имеют право на доли в завершенном строительстве жилом доме.

21 июня 2019 года брак между ней и ответчиком ФИО20 расторгнут. После неоднократных устных её обращений к ответчику с просьбой выделить доли в построенном доме на детей, получала отказ. Действий по узакониванию жилого дома и получения права собственности на него с присвоением ему кадастрового номера ответчик не производит, просьбы на исполнение данных действий игнорирует. В связи с этим, у неё возникла необходимость обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав с целью выделить доли в жилом доме на всех членов семьи в соответствии с использованными средствами по материнскому капиталу.

В мае 2020 года она обратилась к ответчику, отправив в адрес его регистрации по месту жительства претензию, в которой озвучивалось требование выполнить действия, направленные на исполнение нотариального обязательства, а именно: обратиться к кадастровому инженеру с целью подготовить технический план жилого дома; обратиться в органы МФЦ с подготовленным техническим планом с целью поставить на кадастровый учет указанный завершенный строительством объект и получить на него кадастровый паспорт (как указано в обязательстве); зарегистрировать право собственности на завершенный строительством жилой дом; обратиться в органы Департамента имущественных отношений Тюменской области с заявлением о включении в договор аренды земельного участка бывшую супругу и детей;выделить доли (путем заключения договора дарения долей в завершенном строительством доме) на истицу - бывшую супругу, а так же на ее детей; ЛИБО выплатить денежные средства за построенный завершенный строительством жилой дом, исходя из его рыночной стоимости, бывшей супруге и общим двум детям.На указанную письменную просьбу ответчик никак не отреагировал.

Просит обязать ФИО1 выделить доли в индивидуальном жилом доме общей площадью 80,4 кв.м., расположенном на земельном участке общей площадью 2 265 кв.м., с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, участок № в общую долевую собственность в размере по 1/6 доле гражданам: ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с совершением действий по регистрации права собственности.

02.02.2021 года от представителя истца ФИО10, действующей в своих интересах и интересах ФИО12, ФИО13 - ФИО21 поступило заявление об изменении исковых требований, которым просит суд определить доли в незавершенном строительством объекте проектной площадью 80,4 кв.м., расположенном на земельном участке общей площадью 2 265 кв.м., с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, распложенном по адресу: <адрес> в размере по 1/6 доле каждому: ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, с признанием права долевой собственности на незавершенный строительством объект в указанных долях.

17.02.2021 к участию в деле по иску ФИО10, действующей в своих интересах и интересах ФИО4, ФИО5, ФИО2 к ФИО1 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - УПФР в г.Тюмени и Тюменской области, Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населенияНижнетавдинского района Тюменской области.

Истец - ФИО10,действующая в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дне и часе слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО10, действующей в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3- ФИО14,действующая на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в иске, просила суд удовлетворить измененные исковые требования.

Ответчик-ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - ФИО15, действующая на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истца не признала, согласно письменным возражениям, имеющимся в материалах дела, показала, что жилой дом в <адрес> строительством не завершен, т.е. он не соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому: отсутствуют окна и двери, отсутствует отопление, освещение, водоснабжение и водоотведение, отсутствует акт о вводе в эксплуатацию (уведомление об окончании строительства). В связи с чем, оформление на него прав недопустимо с силу СанПин 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Представители третьих лиц: Администрации Нижнетавдинского муниципального района, УПФР в г.Тюмени Тюменской области, Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населенияНижнетавдинского районав судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007 года.

Из положений ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, при этом права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из письменных материалов дела, 09.07.2021 года распоряжением Администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО20 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2265 кв.м. в аренду под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Нижнетавдинского муниципального района и ФИО20 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

12.11.2010 года ФИО20 было оформлено разрешение на строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу.

В соответствии с заявлением ФИО20 Администрацией Нижнетавдинского муниципального района издано распоряжение №1855-р от 15.08.2011 года о предоставлении ответчику земельного участка по адресу: <адрес> в аренду и 18.11.2011 года заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, который 15.09.2014 года Соглашением о продлении срока договора аренды продлен с 15.09.2014 года по 15.09.2017 года.

Из договора аренды земельного участка, заключенного между Администрацией района и ответчиком усматривается, что договор действует на период с 16.09.2017 года по 15.09.2037 года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ годаимеется запись акта о заключении брака ФИО6 и ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии ФИО19.

Согласно свидетельствам о рождении VI-ФР №, V-ФР № у супругов ФИО19 родились дочери:ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Брак между Ф-выми расторгнут 11.08.2009, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о заключении браке I-ФР № ФИО8 заключила брак с ФИО1, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО17 (л.д.1).

У супругов ФИО17 родились дочери: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении I-ФР №, I-ФР №.

Брак между супругами ФИО22 расторгнут 21.06.2019 года, что подтверждается свидетельством о расторжении бракаI-ФР №.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО9 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно уведомленияоб удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ годапо результатам рассмотрения заявления ФИО9 вынесено решение об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме, не более 50 % средств МСК в сумме 218000 рублей.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила) установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского капитала, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами.

Согласно п. 10(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:

а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;

б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10(2) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862, для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как усматривается из материалов дела ФИО20 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по Государственному Сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-III№ выданному ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в <адрес> гр.ФИО23 на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома строящегося на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, обязался в течении шести месяцев после получения кадастрового паспорта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению, что подтверждается представленным в материалы дела обязательством 72 АА 1214071 от 04.09.2017 г.

Согласно справке УПФР в г.Тюмени Тюменской области от 28.12.2020 года № по заявлению о распоряжении средствами М(С)К от ДД.ММ.ГГГГ на улучшение жилищных условий, а именно: на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % средств М(С)К по адресу: <адрес>, участок №, средства М(С)К в размере 218000,00 рублей перечислены на счет ФИО9

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено (построено) с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона, данного обязательства, не введено в эксплуатацию и не оформлено в общую собственность родителей и детей с определением долей по соглашению, что техническим планом объекта незавершенного строительства.

Согласно технического заключения ООО "Проект-индустрия" от 18.01.2021 годанесущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации объекта незавершенного строительством находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 70.13330.2012, в том числе требованиям в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права третьих лиц, не несут угрозу их жизни и здоровью.

Бездействия ответчика выражается в не оформлении права общей долевой собственности с детьми, что лишает несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество, может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Частями 1 и 2 статьи 245 ГК РФ установлено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно частям 3 и 4 статьи 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту - ФЗ от 29.12.2006 N 256) установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

С учетом изложенного, поскольку оформление жилого помещения в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующимзаконодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении несовершеннолетних детей, позволит им в дальнейшем владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит законным представителям совершать сделки с указанным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. ст. 244, 245 Гражданского кодекса РФ, ст.60 Семейного кодекса РФ и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10, действующей в своих интересах и интересах ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5, к ФИО1 об определении долей в незавершенном строительстве объекте,– удовлетворить.

Определить доли в незавершенном строительством объекте проектной площадью 80,4 кв.м., расположенном на земельном участке общей площадью 2 265 кв.м., с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу: <адрес> в размере по 1/6 доле каждому: ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, с признанием права долевой собственности на незавершенный строительством объект в указанных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 24 марта 2021 года, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: Т.Н. Филимонова