Решение № 2А-2109/2020 2А-2109/2020~М-752/2020 М-752/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-2109/2020

Дело № 2а-2109/2020 УИД 78RS0020-01-2020-001246-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 23 июля 2020 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Измайлове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу Пушкинского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Пушкинскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства в период с 04.02.2020 по 11.03.2020, в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей по осуществлению ими исполнительных действий, в ненаправлении взыскателю копий процессуальных документов по исполнительному производству, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика получить дубликат.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 04.02.2020 в Пушкинский РОСП поступил направленный Обществом судебный приказ № 2-2863/2019 от 06.09.2019, однако исполнительное производство по судебному приказу и заявлению взыскателя до настоящего времени не возбуждено. Старший судебный пристав ФИО1 не осуществил действия по передаче исполнительного документа для принудительного исполнения. Сведений об утрате исполнительного документа в адрес взыскателя направлено не было, каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству не поступало. Таким образом, старший судебный пристав не организовал деятельность своего подразделения, не осуществил надлежащий контроль за поступлением и передаче документов, принятием мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Пушкинского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу – начальник отделения ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на то, что 10.03.2020 исполнительное производство по заявлению административного истца было возбуждено, права Общества не нарушены.

Представитель ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 против удовлетворения иска возражала, указывая на то, что в рамках исполнительного производства осуществлены все действия по принудительному взысканию.

Старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещалась о времени и месте рассмотрения дела по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получала, в судебное заседание не явилась.

На основании ст. 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что судебными приказами мирового судьи судебного участка № 150 Санкт-Петербурга по делу № 2-2863/2019-179 и 2-2862/2019-179 от 06.09.2019 с ФИО4 в пользу ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договорам займа.

30.01.2020 взыскателем в адрес Пушкинского РОСП ГУФСС по Санкт-Петербургу направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и судебные приказы. Корреспонденция получена адресатом 04.02.2020 (л.д. 21-22).

10.03.2020 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП возбуждено исполнительное производство № № 0 на основании судебного приказа № 2-2863/2019-179 от 06.09.2020, выданного судебным участком № 150 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя: ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (л.д. 87-89).

В тот же день возбуждено исполнительное производство № № 0 на основании судебного приказа № 2-2862/2019-179 от 06.09.2020, выданного судебным участком № 150 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя: ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (л.д. 92-94).

07.05.2020 исполнительные производства объединены в сводное с присвоением номера 24362/20/78017-СД.

Из сводки исполнительного производства следует, что 10 марта 2020 года, 08 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Пушкинского УФССП России по Санкт-Петербургу были направлены запросы в ГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в Центр ГИМС МЧС России по Санкт-Петербургу, в Комитет экономического развития промышленной политики и торговли, в отделения Пенсионного Фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, запрос регистраторам ценных бумаг, в РосФинМониторинг, в Сбербанк РФ, в ГУ ФСИН РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, в Управление Федеральной налоговой службы, в Управление Федеральной регистрационной службы, а также запросы в различные банки и операторам связи.

В дальнейшем направлялись дополнительные запросы с целью установления имущества должника.

Указанные запросы и ответы на них направлялись путем электронного документооборота в соответствии с заключенными между Управлением ФССП России по Санкт-Петербургу и государственными органами, коммерческими организациями соглашениями, договорами об электронном документообороте.

На данные запросы были получены ответы, в том числе о наличии у должника банковских счетов, в связи с чем 21 и 23 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Установив место работы ФИО4, 16.07.2020 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Начиная с 18.05.2020 Пушкинским РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу производились перечисления денежных средств взыскателю в счет частичного погашения долга ФИО4

В соответствии с частями 1 и 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Разрешая требования ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства в период с 04.02.2020 по 11.03.2020, в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей по осуществлению ими исполнительных действий, в ненаправлении взыскателю копий процессуальных документов по исполнительному производству, суд, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, полагает, что старшим судебным приставом ФИО1 не были надлежащим образом исполнены обязанности по контролю за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, так как заявление взыскателя поступило в Пушкинский РОСП 04.02.2020, однако исполнительное производство было возбуждено лишь 10.03.2020, то есть с нарушением установленного законом трехдневного срока, что нарушило права взыскателя на полное и своевременное исполнение решения суда. Доказательств направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

Административный иск в части требований обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика получить дубликат суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время исполнительное производство возбуждено, судебный приказ не утрачен, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия, направленные на взыскание с ответчика задолженности. Требования исполнительного документа частично исполнены.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля по соблюдению сроков возбуждения исполнительного производства, по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 28.07.2020.