Решение № 2А-454/2024 2А-454/2024~М-342/2024 М-342/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-454/2024

2а-454/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино

11 июня 2024 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Иванишко М.В., при секретаре судебного заседания Луневой Д.И., с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино Козик С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО8 административного надзора сроком на восемь лет, с установлением на данный срок административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении. Поскольку административный ответчик, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, надзор подлежит установлению в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

До начала судебного заседания от представителя административного истца по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО21 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая заявленные ходатайства представителя МОМВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключении помощник прокурора Козик С.П. требование административного иска об установлении административного надзора поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 6 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исследованными в суде документами подтверждено, ФИО9 ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Фокинского городского суда Приморского края за совершенное им при рецидиве тяжкое преступление, предусмотренное по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора усматривается, что преступление совершено ФИО10 в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время (с 22 час. до 23 час.).

Из справки об освобождении следует, что ФИО11 на основании постановления Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> России по Приморскому краю условно-досрочно на срок 9 месяцев 26 дней. Срок УДО истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО12 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и формально подпадает под административный надзор.

Согласно социально-бытовой характеристике ФИО13 в быту характеризуется отрицательно, регистрации на территории Приморского края не имеет, проживает в лесном массиве, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим, что объективно подтверждено требованием ИЦ УМВД Приморского края. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению преступлений.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях подтвержден факт совершения ФИО14 в течение одного года 3 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ст.20.19 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы. Назначенные наказания, в виде административных штрафов, не исполнены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России по ЗАТО Фокино зарегистрирован материал проверки, КУСП № в отношении ФИО15 по факту не выполнения условий кредитного договора, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован материал проверки, КУСП №, по факту причинения телесных повреждений гражданину ФИО6, в действиях ФИО16 усматривается ч.2 ст.115 УК РФ, решение не принято.

С учётом характера, обстоятельств и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности ФИО17 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, полагая это обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО18

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО19 ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО20 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 08 лет 00 месяцев, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, после отбытия наказания и установить ему следующие административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков;

- запретить пребывание в местах проведения массовых гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 15 дней со дня его принятия.

Дата изготовления мотивированного решения – 11 июня 2024 года.

Председательствующий судья

М.В. Иванишко