Постановление № 5-541/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-541/2019

Дело № 5-541/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО1,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Почуйко ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Как следует из представленных материалов, 28.02.2019 в 10 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни, следуя из Российской Федерации в Литовскую Республику на автомобиле марки «MERSEDEC-BENZ VITO», государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, в качестве водителя, прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО2

С применением систем управления рисками (профиль риска № 55/10000/11062008/00227) проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар: сигареты марки «NZ Gold» без акцизных марок РФ в пачках бело-желтого цвета в количестве 2522 пачки, по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 50440 штук сигарет.

Товар был под полом автомобиля, а именно: по ходу движения автомобиля с правой стороны находились три лючка неправильной формы размером 27х22 см, 24,5х22 см, 24х19,5 см; по ходу движения с левой стороны находились два лючка неправильной формы размером 24х19,5 см, 20х29 см, каждый лючок закручен двумя шурупами. Обнаружение товара и доступ к нему стали возможны в боксе углубленного досмотра, после демонтажа двух рядов пассажирских сидений и снятия напольного покрытия, с использованием технических средств таможенного контроля. Таможенный досмотр проводился с применением фотосъемки и с применением служебной собаки, которая активно обозначила место сокрытия вышеуказанного товара.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2019 года и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Транспортное средство - автомобиль марки «MERSEDEC-BENZ VITO», государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2019 года и помещен на хранение на специализированную стоянку транспортных средств Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>, ключ зажигания от автомобиля находится по месту хранения транспортного средства.

Свидетельство о регистрации транспортного средства № №, изъятое протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2019 года, находится в материалах дела об административном правонарушении.

28.02.2019 года по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании административного расследования 28.03.2019 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401006/0009415 от 27.03.2019 в местах сокрытия товара в автомобиле марки «MERSEDEC-BENZ VITO», государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, имеются изменения, не предусмотренные заводом-изготовителем, а именно: под днищевым листом автомобиля изготовлены две полости, образованные с одной стороны днищевым листом, с другой – металлическими листами, приваренными к днищевому листу и лонжеронам автомобиля. Доступ в данные полости осуществляется через 5 отверстий прямоугольной формы в днище кузова автомобиля. Данные изменения выполнены в кустарных условиях с применением ручного слесарного инструмента, дополнительного материала и не предусмотрены заводом-изготовителем.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401003/0009784 от 25.03.2019, по состоянию на 28.02.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации составляла 118281,80 рубль.

ФИО2 в судебном заседании факт совершения вменяемого административного правонарушения не отрицал. Указал, что за пределы Российской Федерации на данном автомобиле выезжал только он как руководитель организации в декабре 2018 года, а затем в начале февраля 2019 года. Ранее работавший у него водитель, который оборудовал тайник и поместил товар в транспортное средство, в настоящее время уволен по статье. К управлению автомобилем был допущен только один водитель – ФИО7 за каждым сотрудником закреплен свой автомобиль.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО3 указал, что факт перемещения сигарет они не отрицают, но его доверитель не мог осознавать характер противоправного деяния, возможные последствия и желать их наступления, не знал, что транспортное средство является орудием правонарушения и в нем оборудован тайник. Умысла на совершение административного правонарушения у него не было. Владельцем данных сигарет ФИО2 не является. Транспортное средство находится в лизинге у ООО «Нафта Трейд», на балансе которого находятся несколько автомобилей. ФИО2 как руководитель юридического лица исходил из добросовестности своих сотрудников. Просил применить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, показания свидетеля ФИО8 подтвердившего ранее данные и приобщенные к материалам дела письменные пояснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС).

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза (п. 3 ст. 310 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее – Перечень), определен в Приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

С учетом характера и количественных характеристик товар был обоснованно идентифицирован таможенным органом как не предназначенный для личного пользования. При таких обстоятельствах, указанный товар ФИО2 должен был декларировать на общих основаниях, однако, этого им сделано не было.

В отношении товаров, вывозимых физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п.п. 2, 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения о заявляемой таможенной процедуре; декларанте, отправителе, получателе; товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС; документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что ФИО2 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их видеть и, являясь генеральным директором ООО «Нафта Трейд», на балансе которого находится автомобиль, имел возможность проверить техническое состояние транспортного средства и исключить незаконное перемещение товара.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного досмотра от 28.02.2019;

- актом результативного применения служебной собаки от 28.02.2019;

- протоколом опроса ФИО2 от 28.02.2019;

- протоколом изъятия предметов и документов от 28.02.2019;

- заключением эксперта № 12401003/0009784 от 25.03.2019;

- заключением эксперта № 12401006/0009415 от 27.03.2019;

- объяснением ФИО2 от 28.03.2019;

- объяснением ФИО4 от 05.03.2019;

- протоколом об административном правонарушении от 28.03.2019, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую его деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что ФИО2 перемещал товар в автомобиле, имеющем изменения, не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств и отсутствия умысла на совершение административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку назначение более строго административного наказания, предусматривающего конфискацию находящегося в лизинге транспортного средства – орудия административного правонарушения, не будет отвечать целям административного наказания.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде платы за перевозку транспортного средства в размере 19735,20 рублей подлежат отнесению на счет Федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Почуйко ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: сигарет марки «NZ Gold» без акцизных марок РФ в пачках бело-желтого цвета в количестве 2522 пачки, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 28 февраля 2019 года и хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Транспортное средство – автомобиль марки «MERSEDEC-BENZ VITO», государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, ключ зажигания от автомобиля и свидетельство о регистрации транспортного средства № №, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 28 февраля 2019 года, – возвратить законному владельцу.

Издержки по делу об административном правонарушении в виде платы за перевозку транспортного средства в размере 19735,20 рублей отнести на счет Федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: