Решение № 12-328/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 12-328/2024

УИД 62RS0004-01-2024-001061-35

дело № 12-328/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 20 июня 2024 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Эктов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г.Рязани № от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008г. №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 182-ОЗ)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 13 декабря 2023 года административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Закона №182-ОЗ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением о привлечении к административной ответственности не согласен, поскольку им была произведена оплата парковочного пространства, однако по неизвестным ему причинам платеж был не засчитан.

Просил суд восстановить срок обжалования, отменить постановление административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани № от дд.мм.гггг. и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, посчитав возможным рассмотреть жалобу в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с тем в той же норме указано, что в случае пропуска срока на подачу жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определения № 990-О-О, № 465-О-О, № 749-О-О, № 1066-О-О и др.).

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2023 года было направлено ФИО1 15 декабря 2024 года не по адресу его регистрации: <адрес>, а по иному адресу: <адрес> и было возвращено отправителю дд.мм.гггг. по причине необходимости уточнения адреса получателя.

Таким образом, административный орган не исполнил возложенную на него обязанность направить в трехдневный срок после вынесения оспариваемое постановление, в связи с чем, срок на обжалование постановления подлежит восстановлению.

Рассматривая при таком положении дела жалобу заявителя по существу возникшего спора, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» послужило то обстоятельство, что дд.мм.гггг. в период с 09:22 до 10:26 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>, в районе дома № было размещено транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, собственником которого является ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, без внесения платы за пользование парковой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

Возражая против вменяемого правонарушения, ФИО1 указывал на то, что дд.мм.гггг. им была произведена плата за пользование парковочным местом.

Согласно сведениям, размещенным в открытом источнике в сети Интернет на портале rzn-parking.ru стоимость платы за пользование парковочным местом составляет 40 рублей за 1 час.

Согласно отчету по операции, дд.мм.гггг. в 08 часов 49 минут произведена оплата за пользование парковочным местом в зоне парковки № с указанием государственного регистрационного номера <...> без указания региона в общей сумме 160 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Суд признает незначительным факт не указания номера региона 62 в государственном регистрационном номере ТС, за размещение которого произведена оплата ФИО1

Соответствующие доказательства в совокупности свидетельствуют, что размещение транспортного средства на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования заявителем было оплачено, а потому ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности по ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях».

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление административного органа по делу об административном правонарушении – отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление (ходатайство) ФИО1 – удовлетворить, восстановив процессуальный срок на обжалование постановления административной комиссии управления транспорта при администрации г.Рязани № от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях», как пропущенный по уважительной причине.

Постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г.Рязани № от 13 декабря 2023 года – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Эктов