Апелляционное определение № 33-117/2026 33-3924/2025 от 20 января 2026 г.

УИД 68RS0027-01-2025-000567-67

Дело № 33-117/2026 (33-3924/2025

Судья: Ходаева М.О. (дело № 2-539/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,

судей Дробышевой Т.В., Ситниковой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Горбачевой Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов работы,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 28 августа 2025 года,

заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, *** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.03.2005.

02.12.2024 он обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 21.03.2025 *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением пенсионного органа истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости – 03 г. 03 мес. 01 дн., состоящих из периода: с 10.03.1994 по 10.06.1997 – в качестве машиниста бульдозера Т-170 в ТОО «Артель старателей «Недра», в связи с тем, что период работы с 1994 по 1997 начислением заработной платы не подтверждается, так как в лицевых счетах по заработной плате с 1994 по 1996 ФИО1 не значится, а лицевые счета за 1997 на хранение не поступали.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 27 л. 04 мес. 19 дн., требуемая величина ИПК имеется.

ФИО1, полагая отказ пенсионного органа незаконным, обратился в суд с иском, ссылаясь на следующее.

Списком № 2 от 1991 года в позиции 2010100А-13583 подраздела I «Открытые горные работы и работы на поверхности» (позиция 20101000) раздела I «Горные работы» предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Согласно записи № 4 дубликата трудовой книжки *** ***, он на основании приказа № 7 от 10.03.1994 с 10.03.1994 был принят в ТОО Артель старателей «Недра», которое было впоследствии переименовано в акционерное общество закрытого типа «Артель старателей «Недра», в качестве машиниста бульдозера Т-170 и работал в этой профессии до дня увольнения по окончанию промсезона 10.06.1997 (запись № 5). Основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы послужило отсутствие его Ф.И.О. в ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1996, а также отсутствие ведомостей в архиве за 1997 год. Однако, по его мнению, ликвидация предприятия, отсутствие необходимых документов и неполная передача их в архивы – независящие от него причины. Записи номер 4-5 в трудовой книжке определенно указывают на характер выполняемой им работы – машинист бульдозера. Сведений об изменении характера работы, а именно, машинист бульдозера, в трудовой книжке не содержится. На основании исторической справки из сети «Интернет» с 05.12.1989 на основании Устава, утвержденного общим собранием от 01.11.1989, решения председателя Бодайбинского городского исполнительного комитета от 05.12.1989 № 570 была зарегистрирована Артель старателей «Недра». Предметом деятельности являлись: производственная и хозяйственная деятельность; разведка и разработка недр с целью добычи золота и других полезных ископаемых; лесозаготовительные работы и переработка древесины; транспортные услуги; создание и внедрение научно-технических разработок в народном хозяйстве; предпринимательская и коммерческая деятельность; предоставление различного рода услуг юридическим и физическим лицам; внешнеэкономическая деятельность и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ; предоставление и выполнение торгово-закупочных, экспортно-импортных, торговых, транспортных, складских, ремонтных, охранных, строительных, исследовательских, консультационных, информационных, посреднических, финансовых услуг и работ. В штатное расписание входили следующие отделы: руководство, экономический, производственный, юридический, механический, маркшейдерский, бухгалтерия, расчетный, служба безопасности, отдел кадров. Штатная численность составляла 700 человек. С 30.12.1993 Артель старателей «Недра» была преобразована в товарищество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Недра» (ТОО «Артель старателей «Недра») на основании постановления главы администрации г. Бодайбо и района от 30.12.1993 № 1170. ТОО «Артель старателей «Недра» являлось правопреемником Артели старателей «Недра». Учредителями являлись физические лица. На основании постановления главы администрации г. Бодайбо и района от 12.04.1994 № 213 «О внесении изменения и дополнений в Устав, Учредительный договор ТОО «Артель старателей «Недра» были внесены изменения в состав учредителей в виде юридического лица – Акционерное общество закрытого типа «Лензолото». 18.01.1996 было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Артель старателей «Недра» (АОЗТ «Артель старателей «Недра») на основании постановления мэра г. Бодайбо и района от 18.01.1996 № 36. АОЗТ «Артель старателей «Недра» было создано в результате приведения организационно-правового статуса ТОО «Артель старателей «Недра» и являлось его правопреемником. С 23.10.1997 Акционерное общество открытого типа «Лензолото» вышло из состава учредителей, в результате этого название АОЗТ «Артель старателей «Недра» было изменено на Закрытое акционерное общество «Артель старателей «Недра» (ЗАО «Артель старателей «Недра») на основании постановления мэра г. Бодайбо и района от 23.10.1997 № 946. Общество являлось коммерческой организацией и его главной целью являлось получение прибыли. Собранием акционеров 30.03.2007 было решено ликвидировать ЗАО «Артель старателей «Недра» и подана заявка. На основании сведений, полученных из Межрайонной ИФНС России № 3 по Иркутской области, дата снятия с налогового учета ЗАО «А/с «Недра» – 23.07.2007. Технологический процесс открытых горных работ – комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом. Артель старателей «Недра» занималось добычей золота. В ходе участия в технологическом процессе, машинистом бульдозера выполняются следующие работы и операции: перемещение горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов. Характер его работы подтверждается трудовой книжкой, в которой нет исправлений, наименование профессии полностью соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2, а также копией личной карточки, архивной справкой № 55 от 29.01.2025. Довод ответчика о том, что отсутствие сведений о заработной плате в отношении него является безусловным основанием отказа в зачете спорного периода работы в специальный стаж, он считает несостоятельным. Из архивной справки следует, что в спорный период ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, из чего следует, что в остальные периоды заработная плата выплачивалась. Данные сведения следуют и из копии личной карточки. Иных отвлечений от работы ни архивная справка, ни личная карточка не содержат. Типовым уставом артели старателей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.03.1975 № 198, в пунктах 1 и 2 предусмотрено, что артель старателей является кооперативной организацией трудящихся, добровольно объединившихся для добычи полезных ископаемых на основе общественных средств производства и коллективного труда членов артели. Артель старателей ставит своими основными задачами: разработку недр с целью добычи золота, олова, других полезных ископаемых своими средствами и с помощью, оказываемой государством, в соответствии с Уставом артели старателей и договором, заключаемым артелью с государственным горнодобывающим предприятием цветной металлургии. Считает, что он имеет полное право на включение спорного периода работы в специальный стаж по Списку № 2, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

В связи с изложенным просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды его работы с 10.03.1994 по 23.10.1994, с 13.03.1995 по 29.10.1995, с 29.03.1996 по 14.11.1996 года в качестве машиниста бульдозера Т-170 ТОО (АОЗТ) «Артель старателей «Недра»; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 28.08.2025 исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области считает указанное решение подлежащим отмене, как принятое с нарушением норм материального права.

Отделение указывает, что согласно действующему законодательству, в отношении периодов работы после 01.01.1992 требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 г. в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Однако, доказательства занятости ФИО1 полный рабочий день в спорные периоды работы отсутствуют. Каких-либо документов о льготном характере работы истца за спорные периоды о постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда в материалы дела не представлено.

Спорные периоды работы истца, имевшие место в период с 1994 по 1997 годы, начислением заработной платы не подтверждаются, так как в лицевых счетах по заработной плате с 1994 по 1996 годы ФИО1 не значится, а лицевые счета за 1997 на хранение не поступали, согласно сведениям архивной справки № 55 от 29.012025, выданной МКУ «Архив Администрации г. Бодайбо и района». Таким образом, спорные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, ОСФР по Ульяновской области просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Учитывая имеющиеся данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях на нее.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца ФИО1- ФИО2, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого ответчиком решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. "б" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список № 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту- Список № 2 1956 года).

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Списком № 2 от 26.10.1991, раздел 1 «Горные работы» позиции 2010100а-13583 предусмотрены машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Судом установлено и из материалов дела следует следующее.

02.12.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 64 оборот. ст. – 66 т.1).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 21.03.2025 *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 60 оборот. ст. – 64 т.1).

Указанным решением пенсионного органа истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости – 03 г. 03 мес. 01 дн., состоящих из следующего периода: с 10.03.1994 по 10.06.1997 – в качестве машиниста бульдозера Т-170 в ТОО «Артель старателей «Недра», в связи с тем, что периоды работы с 1994 по 1997 начислением заработной платы не подтверждается, так как в лицевых счетах по заработной плате с 1994 по 1996 ФИО1 не значится, а лицевые счета за 1997 на хранение не поступали.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 27 л. 04 мес. 19 дн., требуемая величина ИПК имеется.

Истец ФИО1, зарегистрированный с 11.06.2025 по месту пребывания в г.Уварово, полагая отказ пенсионного органа засчитать указанный выше период работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ незаконным, обратился в суд с настоящим иском о включении спорных периодов в специальный стаж работы.

Требований о назначении досрочной страховой пенсии истцом не заявлялось.

Из дубликата трудовой книжки истца *** *** следует, что ФИО1 10.03.1994 на основании протокола № 7 от 10.03.1994 был принят машинистом бульдозера Т-170 в ТОО «Артель старателей «Недра», которое было преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Артель старателей «Недра» на основании ст. 29 КЗОТ РФ и приказа АОЗТ а/с «Недра» № 6 от 23.01.1996 с 18.01.1996. Приказом № 11к от 31.05.1997 ФИО1 был уволен по окончании сезона (л.д. 8, 115-116 т.1).

В соответствии с архивной справкой МКУ «Архив администрации г. Бодайбо и района» от 22.07.2025 № 784 подтвердить начисление заработной платы ФИО1 за период работы с 1994 года по 1997 год не представляется возможным, так как в лицевых счетах по заработной плате за 1994-1996 годы вышеуказанная фамилия не значится, а лицевые счета за 1997 год на хранение не поступали (л.д. 34, 86 т.1).

Согласно протоколу заседания правления ТОО «Артели старателей «Недра» № 7 от 10.03.1994 ФИО1 принят в члены артели машинистом бульдозера Т-170 с 10.03.1994 (л.д. 39-40, 87-88 т.1). Из протокола заседания Правления ТОО «Артель старателей «Недра» № 23 от 30.10.1994 следует, что ФИО1 были представлены отгулы за отработанное время в промсезоне 1994 года с 24.10.1994 до вызова (л.д. 37-38, 89-90 т.1).

В соответствии с протоколом заседания Правления ТОО «Артель старателей «Недра» № 7 от 20.03.1995 на основании ст.ст. 16, 18 Устава артели ФИО1 был принят в члены артели на промсезон 1995 года, согласно поданному заявлению, с оплатой труда согласно Устава, с доплатой доли дохода по окончании сезона, с учетом КТУ и испытательного срока, машинистом бульдозера Т-170 с 13.03.1995(л.д. 35-36, 91-92 т.1). Согласно протоколу заседания Правления ТОО «Артель старателей «Недра» № 24 от 31.10.1995 ФИО1 представлен отпуск без сохранения заработной платы за отработанное время в промсезоне 1995 года с 30.10.1995 до вызова (л.д. 47-49, 93-95 т.1).

На основании протокола АОЗТ «Артель старателей «Недра» № 5 от 31.03.1996, согласно поданному заявлению, с оплатой труда согласно Положения, с выплатой доли дохода по окончанию промсезона, с учетом КТУ и испытательного срока ФИО1 принят на работу машинистом бульдозера Т-170 с 29.03.1996 (л.д. 45-46, 96-97 т.1). Согласно приказу АОЗТ «Артель старателей «Недра» № 17 от 30.11.1996 ФИО1 был представлен отпуск без сохранения заработной платы за отработанное время в промсезоне 1996 года с 15.11.1996 до вызова (л.д. 43-44, 98-99 т.1).

В соответствии с приказом АОЗТ «Артель старателей «Недра» № 11-к от 31.05.1997 ФИО1 уволен с 10.06.1997 в связи с окончанием промсезона (л.д. 41-42, 100-101 т.1).

Согласно копии личной карточки, ФИО1 10.03.1994 принят в ТОО «А/с «Недра» на должность машиниста бульдозера Т-170; с 24.10.1994 ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до вызова; 13.03.1995 принят на должность машиниста бульдозера Т-170; с 30.10.1995 ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до вызова; с 29.03.1996 принят на должность машиниста бульдозера Т-170; с 15.11.1996 ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до вызова; 10.06.1997 уволен по окончанию промсезона (л.д. 15 т.1).

Согласно архивной справки МКУ «Архив администрации г.Бодайбо и района» от 29.01.2025 № 55, с 05.12.1989 зарегистрирована Артель старателей «Недра», которая с 30.12.1993 преобразована в ТОО «Артель старателей «Недра». 18.06.1996 зарегистрировано АОЗТ «Артель старателей «Недра», которое с 23.10.1997 переименовано в ЗАО «Артель старателей «Недра». С 23.07.2007 ЗАО «Артель старателей «Недра» снято с учета в Межрайонной ИФНС России № 3 по Иркутской области в связи с исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрационных органов.(л.д.16-17 т.1).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными положениями действующего законодательства, пришел к выводу о следующем.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке ФИО1 внесены последовательно, с соблюдением нумерации, с указанием номера и даты протокола о принятии машинистом бульдозера, а также номера и даты приказа об увольнении. Факт работы ФИО1 именно машинистом бульдозера также находит свое подтверждение сведениями, отраженными в протоколах заседаний правления артели, а также в личной карточке. Из архивной справки следует, что в спорный период истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, из чего следует, что в остальной период заработная плата истцу выплачивалась. Иных отвлечений от работы ни архивная справка, ни личная карточка не содержат.

Доказательств обратного, что истец не был трудоустроен по указанной профессии, ответчиком не представлено. Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке, личной карточке истца о работе, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, не имеется.

По мнению суда первой инстанции то обстоятельство, что работодателем не передавались сведения о начислении заработной плате (лицевые счета, ведомости) в отношении истца, не может служить основанием для отказа в зачете истцу указанных периодов работы в страховой стаж, поскольку данная обязанность законом возложена на работодателя. Невыполнение работодателем указанных обязанностей не может влиять на пенсионные права истца, вины истца в этом не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, периодов работы с 10.03.1994 по 23.10.1994, с 13.03.1995 по 29.10.1995, с 29.03.1996 по 14.11.1996 года в качестве машиниста бульдозера Т-170 ТОО (АОЗТ) «Артель старателей «Недра», в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия не усматривает оснований, чтобы не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на Законе, мотивированы.

В суде апелляционной инстанции в качестве нового доказательства к материалам дела был приобщен ответ муниципального казенного учреждения «Архив администрации г.Бодайбо и района» от 23.12.2025 № 23.12.2025 № 1491 на запрос представителя истца, из которого следует, что согласно описи дел по личному составу архивного фонда Л-50 («Закрытое акционерное общество «Артель старателей «Недра» за 1990-2000 г.г. в части лицевых счетов по заработной плате работников на хранение в архив частично были переданы лицевые счета по заработной плате за 1994 год на фамилии, начинающиеся с буквы «Р» по букву «Я», лицевые счета по заработной плате за 1995 год с буквы «П» по «Я», лицевые счета по заработной плате за 1996 год с «С» по «Х» и с «Ч» по «Я». Лицевые счета по заработной плате за 1997 год на хранение в архив не поступали и местонахождение их неизвестно. Документы по личному составу ЗАО артели старателей «Недра» поступили в архив на хранение в полном объеме. Вследствие чего подтвердить начисление заработной платы ФИО1, работавшего в ЗАО артели старателей «Недра» с 1994 по 1997 год не имеется возможности.(т.2).

С учетом вышеизложенного, следует, что лицевые счета за 1994 -1996 годы в архив по ЗАО артели старателей «Недра» поступили не на всех работников, в том числе не поступили на работников, фамилия которых начинается с буквы «К», к каковым относится истец.

За 1997 год в архив не поступали сведения в отношении всех работников ЗАО артели старателей «Недра».

Иных документов, имеющих юридически значимое значение для рассмотрения настоящего дела, по ЗАО артели старателей «Недра», являвшемся правопреемником и ТОО «Артель старателей «Недра», и АОЗТ «Артель старателей «Недра», не имеется.

С 23.07.2007 ЗАО «Артель старателей «Недра» снято с учета в Межрайонной ИФНС России № 3 по Иркутской области в связи с исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрационных органов.

Таким образом, истец объективно лишен возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие его полную занятость в спорные периоды времени, при том, что обязанность по учету полной занятости лежала на работодателе.

Как верно указал суд первой инстанции, отражение в приказах сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, свидетельствует о том, что в иные периоды истец получал заработную плату.

Сведения из трудовой книжки, из приказов и протоколов заседаний правления работодателя истца свидетельствуют о работе истца на полную ставку и при полной занятости. Сведений о кризисном положении работодателя истца в спорные периоды не имеется.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 28 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с даты его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.02.2026.