Решение № 2-1790/2024 2-1790/2024(2-7207/2023;)~М-4449/2023 2-7207/2023 М-4449/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2-1790/2024

Дело № 2-1790/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд города Сочи «30» января 2024 года

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Шепилова С.В.,

при секретаре: Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований указала, что управлением муниципального земельного контроля администрации г. Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 и имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадь – 507 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.06.2023 № №

Согласно схеме, представленной муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный Институт Генплана» от 02.06.2023 № 8492/21.01-11, для производства работ использовалось следующее оборудование: аппаратура геодезическая спутниковая EFT М2 GNSS (№ № свидетельство о проверке № № до 14.12.2023, тахеометр электронный Leica Flex Line TS02 power (5?) (№ 1357653), свидетельство о проверке №С-АЦМ/03-10-№ до 02.10.2023, установлено, что площадь занятия земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности составляет 268,91 кв.м.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № используется часть территории земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности полностью огороженная забором, на которой располагаются нестационарные торговые объекты.

Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.

Также, Истец считает необходимым обратиться с требованиями о выплате неустойки. Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, администрация города Сочи полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - адекватным, соразмерным, соответствующим принципам, указанным в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и достаточным для защиты нарушенного права.

Просит признать незаконным использование ФИО1 части территории земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № площадью 268,91 кв.м. Обязать ФИО1 освободить часть земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора и нестационарных торговых объектов, расположенных за границами правомерного земельного участка с кадастровым номером № (площадь самовольного занятия – 268,91 кв.м.) и привести часть земель, занятых вышеуказанными объектами, в первоначальное состояние с вывозом отходов. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, любую коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Представитель администрации города Сочи в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без его личного участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без его личного участия, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, исковые требования администрации города Сочи необоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402027:557, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, ул. Просвещения, 66.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно схеме, представленной муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный Институт Генплана» от 02.06.2023 № №, для производства работ использовалось следующее оборудование: аппаратура геодезическая спутниковая EFT М2 GNSS (№ RH11648880), свидетельство о проверке № № до 14.12.2023, тахеометр электронный Leica Flex Line TS02 power (5?) (№ 1357653), свидетельство о проверке №№ до 02.10.2023, установлено, что площадь занятия земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности составляет 268,91 кв.м.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № используется часть территории земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности полностью огороженная забором, на которой располагаются нестационарные торговые объекты.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений пункта 11 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» полномочиями по распоряжению земельным участком из земель неразграниченной государственной собственности обладает администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 30 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

С данными выводами суд согласиться не может ввиду нижеследующего.

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 27.12.2023, земельный участок частично огорожен. Визуальным осмотром установлено, что в предполагаемы границах земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют.

Данное обстоятельство подтверждается приложенными фотоматериалами.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком прекращено использование части территории земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № площадью 268,91 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27.09.2023 в виде:

Запрета на осуществление коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-