Постановление № 5-432/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-432/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

182250 Псковская область, г. Себеж, 25 ноября 2020 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, предоставившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>14, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл «автобус пассажирский» марки «VAN HOOL», рег. транзитный номер №, производство Бельгия, бывший в употреблении, 2002 года выпуска, VIN №№, следующий под управлением гражданина Республики Украина ФИО2

Международная перевозка осуществлялась гражданином Республики Украина ФИО2 который является физическим лицом.

Товар «автобус пассажирский» следовал из Польши в <адрес>, Украина.

При прибытии на таможенную территории Евразийского экономического союза гражданин Республики Украина ФИО2 представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR№ от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №/TR/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным ТСД, физическим лицом ФИО2 перемещал товар: «автобус пассажирский» марки «VAN HOOL», рег. транзитный номер №, производство Бельгия, бывший в употреблении, 2002 года выпуска, VIN №№, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8702101994, вес брутто 13780кг.

В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что представленные сведения о товаре «автобус бывший в употреблении» соответствуют фактически установленным, при этом было установлено, что фактический вес брутто товара «автобус» составил 14080кг, что на 300кг больше веса заявленного в товаросопроводительных документах. Также было установлено, что в салоне автобуса находится товар, который не был задекларирован гражданином Украины ФИО2 А именно:

1) боковые пластиковые накладки на сиденья с этикеткой "660393059 effen zetelzi jkap rechts opklapb arm" упакованные в полиэтилен в количестве 8шт;

2) ручки пластиковые дверные с этикеткой "920923623 handle klant 015062 tb truck and trailer serwis sp" уложены в полиэтилен и упакованны в картонные каробки. в количестве 3 шт;

3) заглушки для замков б/у в количестве 4 шт. без маркировки;

4) молдинг широкий в рулоне, с этикеткой "grey ral 7012, colis: lm50, lotto 50209-004 " смотан в рулон, обмотон скотчем.-1шт;

5) молдинг узкий смотан в рулон упакован в полиэтилен с этикеткой "11589574 rubber profile, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh344bis"-1шт;

6) молдинг смотан в рулон перемотан клейкой лентой с этикеткой "660057160 rubber section, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh338"-1шт

7) резиновые гофрированные трубки упакованные в полиэтилен с этикеткой "631202690 dust cap, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh339 " в количестве 4шт;

8) амортизационные стойки дверей упакованны в полиэтилен с этикеткой "660173259 gasveer 045.43ДД.ММ.ГГГГ.065/0500n ref 312169" в количестве 5шт.

9) габаритные огни боковые упакованны в полиэтилен, с этикетками "10544270 reflector hella 530001383, 2ps 962 964-vhc" в количестве 2шт;

10) заглушки винтов упакованы в полиэтилен с этикетками "920920218 screw cap gev 300 gel" в количестве 1 уп;

11) заглушки винтов упакованы в полиэтилен без обозначения, в количестве 2уп;

12) ручка пластиковая дверная с этикеткой "660191415 ash tray 015062 tb truck and trailer serwis sp u. ref.asap 25/03" упакованны в полиэтилен. в количестве 1шт;

13) амортизационная стойка дверей упакованны в полиэтилен с этикеткой "67-5008 sprezyna gazowa" в количестве 1шт;

14) пластиковые элементы круглой формы, упакованные в полиэтилен с этикетками "660192087 afscherming noodkraan plooideur" в количестве - 2шт;

15) пластиковые элементы прямоугольной формы упакованные в полиэтилен с этикетками "660170113" в количестве - 4шт;

16) металические круглые изделия с не сквозной резьбой, упакованны в полиэтилен, с этикеткой " 10513820 disc: mount i ng klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. mail 180320"-1 пакет;

17) изделие резиновое, грибовидной формы, в полиэтиленовой упаковке с этикеткой "660137401 rubbertop voor trekhaak zwart ref 1/4/424/10" в количестве 1шт;

18) светоотражатель белый упакованный в полиэтилен без этикетки, в количестве 1шт;

19) пластиковые части, в полиэтиленовой упаковке с этикеткой "11608584 end piece-1пакет;

20) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» красного цвета-2шт;

21) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» желтого цвета-2шт;

22) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» белого цвета-2шт;

23) фонари материал: метал, пластик, б/у с маркировкой «Hella» бесцветное стекло-2шт.

Итого: 52 единицы товара, весом 4,75кг.

Из объяснения гражданина Украины ФИО2 следует, что при перевозке ему продавцом были предложены 2 картонных коробки с запасными частями (новыми и б/у) для данного автобуса. С порядком перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС он знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки не ознакомился. Пассажирскую таможенную декларацию при прибытии на т/п МАПП Бурачки ДД.ММ.ГГГГ не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что эти запасные части следует декларировать.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможни вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украина ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно:

1) боковые пластиковые накладки на сиденья с этикеткой "660393059 effen zetelzi jkap rechts opklapb arm" упакованные в полиэтилен в количестве 8шт;

2) ручки пластиковые дверные с этикеткой "920923623 handle klant 015062 tb truck and trailer serwis sp" уложены в полиэтилен и упакованны в картонные каробки. в количестве 3 шт;

3) заглушки для замков б/у в количестве 4 шт. без маркировки;

4) молдинг широкий в рулоне, с этикеткой "grey ral 7012, colis: lm50, lotto 50209-004 " смотан в рулон, обмотон скотчем.-1шт;

5) молдинг узкий смотан в рулон упакован в полиэтилен с этикеткой "11589574 rubber profile, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh344bis"-1шт;

6) молдинг смотан в рулон перемотан клейкой лентой с этикеткой "660057160 rubber section, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh338"-1шт

7) резиновые гофрированные трубки упакованные в полиэтилен с этикеткой "631202690 dust cap, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh339 " в количестве 4шт;

8) амортизационные стойки дверей упакованны в полиэтилен с этикеткой "660173259 gasveer 045.43ДД.ММ.ГГГГ.065/0500n ref 312169" в количестве 5шт.

9) габаритные огни боковые упакованны в полиэтилен, с этикетками "10544270 reflector hella 530001383, 2ps 962 964-vhc" в количестве 2шт;

10) заглушки винтов упакованы в полиэтилен с этикетками "920920218 screw cap gev 300 gel" в количестве 1 уп;

11) заглушки винтов упакованы в полиэтилен без обозначения, в количестве 2уп;

12) ручка пластиковая дверная с этикеткой "660191415 ash tray 015062 tb truck and trailer serwis sp u. ref.asap 25/03" упакованны в полиэтилен. в количестве 1шт;

13) амортизационная стойка дверей упакованны в полиэтилен с этикеткой "67-5008 sprezyna gazowa" в количестве 1шт;

14) пластиковые элементы круглой формы, упакованные в полиэтилен с этикетками "660192087 afscherming noodkraan plooideur" в количестве - 2шт;

15) пластиковые элементы прямоугольной формы упакованные в полиэтилен с этикетками "660170113" в количестве - 4шт;

16) металические круглые изделия с не сквозной резьбой, упакованны в полиэтилен, с этикеткой " 10513820 disc: mount i ng klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. mail 180320"-1 пакет;

17) изделие резиновое, грибовидной формы, в полиэтиленовой упаковке с этикеткой "660137401 rubbertop voor trekhaak zwart ref 1/4/424/10" в количестве 1шт;

18) светоотражатель белый упакованный в полиэтилен без этикетки, в количестве 1шт;

19) пластиковые части, в полиэтиленовой упаковке с этикеткой "11608584 end piece-1пакет;

20) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» красного цвета-2шт;

21) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» желтого цвета-2шт;

22) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» белого цвета-2шт;

23) фонари материал: метал, пластик, б/у с маркировкой «Hella» бесцветное стекло-2шт.

Итого: 52 единицы товара, весом 4,75кг.

Товар - предмет административного правонарушения, согласно акта приёма-передачи помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу Псковская область, г. Себеж, <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об АП №.

Согласно заключения эксперта № от 13,08,2020, рыночная стоимость товара – являющегося предметом административного правонарушения составила 27780,62 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из таможенной стоимости перевозимого товара, и не применять положение ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств по делу не установлено.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни в соответствие с п. 4 и 5 ст. 256 ТК ЕАЭС принято решение о неотнесении товара, перемещаемого ФИО3 к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 45 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, товар «запчасти» не относящийся к товарам для личного пользования, должен был быть задекларирован в общем порядке.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО3 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Согласно пп. 1 п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

При уведомлении таможенного органа при прибытии товаров на таможенную территории Союза перевозчик представляет документы и сведения согласно ст.89 ТК ЕАЭС.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС у гражданина ФИО3, была обязанность задекларировать перемещаемый товар в письменной форме при ввозе его на территорию Союза.

Согласно пункту 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации;

О перевозимом в автомобиле товаре «запчасти», ввоз которого в РФ подлежит обязательному письменному декларированию ФИО2 не заявил.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО2 своей вины, в инкриминируемом ему правонарушении.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного правонарушения, а также его характером и последствиями, личностью и имущественным положением ФИО2 установлено не было, в связи с чем, применить положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ равного одной второй стоимости товара, определенной по экспертизе (1/2 от 27780,62 рублей составляет 13890,31 рублей), явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ? рыночной стоимости перевозимого товара в сумме 13890,31 (тринадцать тысяч восемьсот девяносто) рублей 31 копейки, без конфискации товара.

Товар – предмет административного правонарушения:

1) боковые пластиковые накладки на сиденья с этикеткой "660393059 effen zetelzi jkap rechts opklapb arm" упакованные в полиэтилен в количестве 8шт;

2) ручки пластиковые дверные с этикеткой "920923623 handle klant 015062 tb truck and trailer serwis sp" уложены в полиэтилен и упакованны в картонные каробки. в количестве 3 шт;

3) заглушки для замков б/у в количестве 4 шт. без маркировки;

4) молдинг широкий в рулоне, с этикеткой "grey ral 7012, colis: lm50, lotto 50209-004 " смотан в рулон, обмотон скотчем.-1шт;

5) молдинг узкий смотан в рулон упакован в полиэтилен с этикеткой "11589574 rubber profile, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh344bis"-1шт;

6) молдинг смотан в рулон перемотан клейкой лентой с этикеткой "660057160 rubber section, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh338"-1шт

7) резиновые гофрированные трубки упакованные в полиэтилен с этикеткой "631202690 dust cap, klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. vh339 " в количестве 4шт;

8) амортизационные стойки дверей упакованны в полиэтилен с этикеткой "660173259 gasveer 045.43ДД.ММ.ГГГГ.065/0500n ref 312169" в количестве 5шт.

9) габаритные огни боковые упакованны в полиэтилен, с этикетками "10544270 reflector hella 530001383, 2ps 962 964-vhc" в количестве 2шт;

10) заглушки винтов упакованы в полиэтилен с этикетками "920920218 screw cap gev 300 gel" в количестве 1 уп;

11) заглушки винтов упакованы в полиэтилен без обозначения, в количестве 2уп;

12) ручка пластиковая дверная с этикеткой "660191415 ash tray 015062 tb truck and trailer serwis sp u. ref.asap 25/03" упакованны в полиэтилен. в количестве 1шт;

13) амортизационная стойка дверей упакованны в полиэтилен с этикеткой "67-5008 sprezyna gazowa" в количестве 1шт;

14) пластиковые элементы круглой формы, упакованные в полиэтилен с этикетками "660192087 afscherming noodkraan plooideur" в количестве - 2шт;

15) пластиковые элементы прямоугольной формы упакованные в полиэтилен с этикетками "660170113" в количестве - 4шт;

16) металические круглые изделия с не сквозной резьбой, упакованны в полиэтилен, с этикеткой " 10513820 disc: mount i ng klant: 015062 tb truck and trailer serwis sp zoo u.ref. mail 180320"-1 пакет;

17) изделие резиновое, грибовидной формы, в полиэтиленовой упаковке с этикеткой "660137401 rubbertop voor trekhaak zwart ref 1/4/424/10" в количестве 1шт;

18) светоотражатель белый упакованный в полиэтилен без этикетки, в количестве 1шт;

19) пластиковые части, в полиэтиленовой упаковке с этикеткой "11608584 end piece-1пакет;

20) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» красного цвета-2шт;

21) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» желтого цвета-2шт;

22) фонари пластиковые б/у с маркировкой «Hella» белого цвета-2шт;

23) фонари материал: метал, пластик, б/у с маркировкой «Hella» бесцветное стекло-2шт.

Итого: 52 единицы товара, весом 4,75кг., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, помещенный на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес> А., по вступлению настоящего постановления в законную силу, вернуть собственнику - ФИО2 после соответствующего таможенного оформления.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); БИК: 044501002; ИНН: <***>; КПП 773001001; Банк получателя – Операционный департамент Банка России, Москва, 701; Счёт получателя: 40№; КБК: 15№; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; Назначение платежа: штраф по делу об АП № для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}. В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Себежского районного суда Псковской области. Неуплата административного штрафа в установленный срок без уважительных причин может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Дмитриев С.О.