Решение № 2-1112/2019 2-2/2020 2-2/2020(2-1112/2019;)~М-184/2019 М-184/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1112/2019

УИД: 23RS0042-01-2019-000255-73

Дело № 2-2/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Безугловой И.А.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации МО г. Новороссийск о возложении обязанностей по предоставлению за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Новороссийск (далее – администрация) о возложении обязанностей по предоставлению за плату земельного участка, находящегося по адресу<адрес> Просят признать за ФИО5 право собственности на 1/100 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 2 959 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, а также признать за ФИО4 право собственности на 99/100 доли в праве собственности на данный земельный участок.

В обоснование искового заявления указано, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 564 кв. м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> рыбка, 22-а:ФИО5 принадлежит 1/100 доля, ФИО4 - 99/100 долей данного участка. На нем расположены принадлежащие истцам на праве собственности объекты недвижимого имущества: незавершенная строительством АЗС (процент готовности 35%); склад ГСМ площадью 258,6 кв.м.; склад площадью 769,6 кв.м.; магазин площадью 95,9 кв.м.

Указанный земельный участок был выделен первоначальному землепользователю – ремонтно-техническому предприятию «Новороссийскремтехпредприятие», на основании Постановления главы Администрации г.Новороссийска от 16.08.1993г. № 2547 и государственного Акта КК-2 №420370000895 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 0,48 га., для целей размещения склада ГСМ, автозаправочной станции, включая территорию с пожарным обустройством, сливной эстакадой и подъездными путями. Впоследствии, правопреемником

ремонтно-технического предприятия «Новороссийскремтехпредприятие» стало ОАО «Новороссийскремтехпредприятие».

Определением постоянно действующего Третейского суда Новороссийска от 04.11.1997г. между «Новороссийскремтехпредприятие» и ООО «Мистраль» было утверждено мировое соглашение, согласно которому за ООО «Мистраль» признано право собственности на АЗС и склад ГСМ по указанному адресу.

Постановлением главы администрации г. Новороссийска от 29.09.1998г. № 1250 земельный участок площадью 0,48 га был изъят из пользования ОАО «Новороссийскремтехпредприятие», и передан в ведение органа местного самоуправления – ответчика, предыдущие постановления отменены, и п. 5 Постановления № 1250 от 29.09.1998г. ООО «Мистраль» предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 0,58 га из земель администрации г. Новороссийска (земли городской застройки), для эксплуатации АЗС и склада ГСМ.

09.08.2004г. ООО «Мистраль» продало, а ООО Фирма «РВК» купило незавершенные строительством АЗС и склад ГСМ, и по заявлению покупателя Постановлением администрации г. Новороссийска от 25.01.2005г. № 92 из земель поселений был сформирован и предоставлен в аренду обществу сроком на 3 года земельный участок площадью 1 546 кв.м. по указанному адресу, вид разрешенного использования – реконструкция незавершенной строительством АЗС и склада ГСМ в автогазозаправочную станцию, а 03.07.2006г. данный земельный участок площадью 1 546 кв.м. с кадастровым номером <№> был предоставлен ООО Фирма «РВК» в собственность за плату для реконструкции незавершенной строительством АЗС и склада ГСМ в автогазозаправочную станцию (Постановление главы МО г. Новороссийск от 03.07.2006г. № 2060).

08.02.2008г. между ООО Фирма «РВК» (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1546 кв.м., разрешенное использование – для реконструкции незавершенной строительством АЗС и склада ГСМ в автогазозаправочную станцию, с расположенными на нем нежилыми строениями: складом ГСМ общей площадью 258,6 кв.м., незавершённой строительством АЗС литер А, готовность 35%.

Истцы считают, что при приобретении объектов недвижимого имущества они фактически приняли земельный участок большей площадью, чем указано в договоре купли-продажи, что явилось основанием для государственной регистрации права собственности. Кроме этого, при проведении кадастровых работ с земельным участком была выявлена кадастровая ошибка ввиду наложения границ на смежный участок. Считает, что помимо земельного участка площадью 0,58 га, прежнему собственнику ранее был выделен также земельный участок площадью 3,815га, т.е. всего единый участок площадью 4,395га, который в настоящее время необходим истцам для обслуживания и эксплуатации объектов недвижимости.

25.01.2017г. между ФИО4 и ответчиком был заключен договор аренды государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 4700006812 на земельный участок площадью 1 738 кв.м., а с учетом изменений, внесенных Постановлением от 2017г. № 7921 - площадью 2 959 кв.м. общей стоимостью 26 348 792,58 руб., однако в настоящее время условия договора аренды истца не устраивают, поскольку он считает, что ответчик получает с него завышенную арендную плату.

Ввиду того, что разрешить спор в досудебном порядке не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, истцы уточнили свои первоначальные исковые требования и просят признать за ФИО5 право собственности на 1/100 долю в праве собственности на земельный участок с КН <№> площадью 2 959 кв.м., обязав ее выплатить Администрации МО г. Новороссийска 0,025 процентов кадастровой стоимости данного земельного участка, а также признать за ФИО4 право собственности на 99/100 доли земельного участка площадью 2 959 кв.м., также обязав выплатить ответчику 2,475 процентов кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Определением суда от 05.06.2019г. к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ООО «Межфермерское аграрно-производственное предприятие «Агрострой».

В судебном заседании представитель истцов поддержал уточненные исковые требования по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Мо г. Новороссийск - ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы письменного отзыва. Пояснила, что определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 30.08.2018г. было прекращено производство по делу № 2-1621/2018 по иску ФИО4 к ним о признании права собственности на земельный участок с КН <№> площадью 2 959 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и апелляционным определением Краснодарского краевого суда данное определение, по жалобе ФИО4, было оставлено без изменения, с указанием на то, что принадлежащее ФИО5 (второй собственник) имущество не располагается на испрашиваемом ФИО4 земельном участке.Считает, что данный иск является аналогичным по отношению к прежде рассмотренному делу, а требования истцов необоснованными.

Представитель третьего лица ООО «Межфермерское аграрно-производственное предприятие «Агрострой» - ФИО3 посчитала требования истцов необоснованными и не подлежащими удовлетворению, предоставила, как третье лицо, письменные возражения, согласно которым: спорный земельный участок с КН <№> площадью 2 959 кв.м. был сформирован за счет площади земельного участка с КН <№> площадью 3 209 кв.м., собственникомкоторого до настоящего времени является третье лицо - ООО «МАПП «Агрострой», что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № 23-23/021-23/21/852/2015-1078/1 от 11.11.2015г., свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2015г., кадастровым паспортом, выпиской из ЕГРН, кадастровым делом, заключением кадастрового инженера <ФИО7, проводившего для ФИО6 кадастровые работы.

Земельный участок с КН <№> был сформирован путем выделения из состава землепользования (многоконтурного земельного участка), предоставленного правопредшественнику ООО «МАПП «Агрострой» - предприятию с ограниченной ответственностью «Агрострой», решением Президиума Приморского районного Совета народных депутатов № 159/27 от 01.10.1992г. из земельных угодий реорганизованного совхоза «Новороссийский» (извлечение из поконтурных ведомостей правопреемника совхоза «Новороссийский» - ООО «Ассоциация «Новороссийская». Координаты, размеры и точные границы данного землепользования (многоконтурного земельного участка) установлены актом от 10.03.1993г., находящимся на архивном хранении в государственном фонде данных.

В соответствии с заключением инженера-геодезиста ИП ФИО8 земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в границах земельного участка 1 (контур 1), в соответствии с чертежом границ земель, имеющемся в составе Государственного акта на право собственности на землю КК-2 № 420958000521 от 06.05.1993г., зарегистрированного в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством

Истец ФИО6 стал собственником смежного земельного участка с КН <№> площадью 1 546 кв.м. на основании договора купли-продажи от 08.02.2008г., заключенного между ним и ООО «Фирма «РВК». Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 31.03.2005г., на основании заявки продавца, документа о межевании и Постановления главы администрации г. Новороссийска № 92 от 21.01.2005г. с приобщенным проектным планом границ и размеров данного земельного участка. В плане указана конфигурация земельного участка и его геодезические измерения, т.е. приобретенный истцом земельный участок на дату совершения сделки имел уточненное местоположение границ, которые были согласованы со смежными землепользователями, в т.ч. с ООО «МАПП «Агрострой», что отражено в акте установления и согласования границ участка, находящемся в землеустроительном деле № 2395 по межеванию земель ООО «Фирма «РВК», и установленную площадь.

Считает, что согласно всем имеющимся документам следует, что объекты недвижимости размещались в границах названного земельного участка площадью 1546 кв.м., в связи с чем, приобретение истцом в 2008 году сформированного в 2005 году земельного участка площадью 1 546 кв.м. и расположенных в его границах строений, не наделило ни его, ни его супругу правом производить реконструкцию этих строений либо начинать строительство новых строений за пределами этого земельного участка.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев экспертное заключение, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок площадью 1 564 кв. м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> был выделен ремонтно-техническому предприятию «Новороссийскремтехпредприятие», на основании Постановления главы Администрации г. Новороссийска от 16.08.1993г. № 2547 и государственного Акта КК-2 № 420370000895 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 0,48 га., для целей размещения склада ГСМ, автозаправочной станции, включая территорию с пожарным обустройством, сливной эстакадой и подъездными путями. В последующем право собственности на указанный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости по ряду сделок перешло к истцам, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, приобщенными к материалам дела, выданных на основании договора купли-продажи от 08.02.2008г.

Согласно п. 1 договора купли-продажи от 08.02.2008г., покупатель (истец) принял в собственность земельный участок мерою 1 546 кв.м. с кадастровым номером <№>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование: для реконструкции незавершенной строительством АЗС и склада ГСМ в автозаправочную станцию, с расположенными на нем нежилыми строениями (склад ГСМ и незавершенная строительством АЗС литер А 35% готовности по адресу: <адрес>

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.08.2018г., ФИО4 продал ФИО5 1/5 долю от принадлежащего ему вышеуказанного имущества, в связи с чем, последняя стала собственником 1/100 его доли.

На основании договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственногоназначения№ 4700006812 от 25.01.2017г., заключенного между ответчиком (арендодатель) и истцом ФИО4 (арендатор), последнему предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 1 738 кв.м. из земель населенных пунктов с КН <№> по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора).

Согласно Приложению № 1 к договору от 25.01.2017г., сторонами был определен размер арендной платы, и стороны с ним согласились, что подтверждается подписанным между ними договором аренды. Кадастровая стоимость земельного участка составила 26 348 792,58 руб.

Согласно Постановлению Администрации МО г. Новороссийск от 11.10.2017г. № 7921, с учетом внесенных изменений, было определено считать площадь предоставленного истцу земельного участка - 2 959 кв.м.

Считая, что ответчик получает с истцов, как с арендаторов, завышенную арендную плату, обратились в суд с исковым заявлением по настоящему делу, и просят обязать их (истцов) выплатить Администрации МО г. Новороссийска 0,025% от кадастровой стоимости данного земельного участка с ФИО5 и 2,475 % от кадастровой стоимости с ФИО4, с последующим признанием права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ, ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

ФИО4, заключая договор аренды земельного участка от 25.01.2017г., согласился со всеми существенными условиями договора, в том числе и с площадью арендуемого имущества, и со ставкой арендной платы, и с суммой арендной платы, в связи с чем, суд находит несостоятельными доводы истцов о том, что ответчик завысил размер арендной платы.

В рамках дела, определением суда от 07.06.2019г. по данному делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно Заключению судебной экспертизы № 06.19/240 от 08.11.2019г., в границах по сведениям ЕГРН земельного участка с КН <№> по адресу: <адрес> и земельного участка с КН <№> по адресу: Краснодарский край, г Новороссийск, <...>, зафиксированы сооружения, не имеющие признаки незавершенной строительством АЗС и склада ГСМ (ответ на вопрос № 1), в связи с чем, суд считает несостоятельным довод истцов о том, что им необходим испрашиваемый земельный участок для обслуживания и эксплуатации объектов недвижимости, поскольку фактически указанные объекты на земельном участке не существуют.

Фактическая территория, используемая истцами для эксплуатации и обслуживания объектов, расположенных в границах по сведениям ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами <№><№> по адресу: <адрес>, представляет собой замкнутый контур фактических межевых ограждений, фактической площадью 3356кв.м. (ответ № 3). Минимальная площадь земельного участка необходимая для эксплуатации и обслуживания объектов расположенных в границах по сведениям ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> адресу: <адрес>, при существующей площади застройки объектов (1224,9кв.м.), расположенных в границах земельного участка находящегося в фактическом пользовании истцов, составляет –2 227кв.м. (ответ № 4).

Установить размер кадастровой стоимости земельного участка, используемого истцами для эксплуатации и обслуживания объектов, установленных в ходе экспертного осмотра без учета земельного участка, находящегося в собственности истцов, не представляется возможным, поскольку в соответствии с действующим законодательством, установить размер кадастровой стоимости земельных участков, уполномочен только орган субъекта Российской Федерации (бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации), наделённый полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости. (ответ № 5).

2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с КН <№>, площадью 2 959 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>-а составляет 494 458,52 руб. (арендованный земельный участок).2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с КН <№>, площадью 1 564 кв.м., кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, используемого истцами для эксплуатации и обслуживания объектов, установленных в ходе экспертного осмотра, составляет 160 029,26 руб. (ответ № 6).

На момент производства экспертного заключения наложений границ по сведениям ЕГРН земельного участка с КН <№> не выявлено (ответ № 7).

Согласно ответу № 2 по экспертному заключению, определить, на основании каких документов и на какую дату была произведена первичная регистрация права собственности объектов недвижимости по данным БТИ и по сведениям ЕГРП не представилось возможным.

Кроме этого, в суде установлено, что земельный участок с КН <№> был выделен первоначальному землепользователю на основании Постановления главы Администрации г. Новороссийска от 16.08.1993г. № 2547 и государственного Акта КК-2 №420370000895 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 0,48 га., для целей размещения склада ГСМ, автозаправочной станции, включая территорию с пожарным обустройством, сливной эстакадой и подъездными путями, т.е. фактически расположенное на нем недвижимое имущество было приватизировано, т.к. в частной собственности не находилось.

Право на выкуп по льготной цене земельного участка, занятого зданиями и сооружениями, принадлежащими гражданину, определяется правилом абзаца пятого пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не подлежащего применению к спорным правоотношениям, поскольку право собственности на объекты недвижимости возникло у ФИО4 по договору купли-продажи от 08.02.2008г. после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). С учетом этого, суд не находит оснований для применения правил абзаца второго того же пункта Закона N 137-ФЗ, т.к. собственник ранее приватизированных объектов не обладал статусом индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ, действовавшей до 30.10.2007) при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определялась в льготном порядке, установленном пунктами 2 и 3 данной статьи.

При этом Закон N 137-ФЗ не дифференцировал порядок определения размера выкупной цены за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, при его продаже любому собственнику зданий, строений, сооружений по правилам статьи 36 ЗК РФ.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ статья 2 Закона N 137-ФЗ изложена в новой редакции, вступившей в действие 30.10.2007.

Так, согласно абзацам 2 и 5 пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи земли, в соответствии с пунктом 1 до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения (абзац 2 пункта 1 статьи 2);

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность (абзац 5 пункта 1 статьи 2).

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 01.07.2012 лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.

ФИО4 приобрел право на объекты недвижимости по договору купли-продажи от 08.02.2008г., и на момент заключения этого договора он не являлся предпринимателем, в договоре участвовал как физическое лицо – покупатель, поэтому норма абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ на него не распространяется. К тому же, по правилам абзаца 5 гражданин ФИО4 также не вправе претендовать на льготную стоимость земельного участка.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что третье лицо по делу, на основании решения Президиума Совета народных депутатов в городе Новороссийске № 159/27 от 01.10.1992г. является собственником земельного участка площадью 3209кв.м. с КН <№> по спорному адресу, свидетельство о собственности выдано 11.11.2015г.

Из представленного суду на обозрение землеустроительного дела по межеванию земель ООО МАПП Агрострой площадью 3209 кв.м., видно, что по состоянию на 2005 год границы земельного участка с КН <№> были установлены и согласованы.

В судебном заседании также установлено, что земельный участок с КН <№>, площадью 2 959 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>-а частично сформирован за счет земельного участка с КН <№>, собственником которого является ООО «МАПП «Агрострой», и признание за истцами права собственности на испрашиваемый земельный участок существенно нарушит права третьего лица.

При таких обстоятельствах, с учетом добытых доказательств по делу, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к администрации МО г. Новороссийск о возложении обязанностей по предоставлению за плату земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Рукавишников Д.В.

Решение в окончательной форме составлено 20 января 2020 года