Решение № 2А-312/2020 2А-312/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-312/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года ст-ца Кущёвская

Судья Кущевского районного суда, Краснодарского края Бондарь Д.О., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильинского сельского поселения Кущевского района заинтересованное лицо Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о безопасности гидротехнических сооружений о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор Кущёвского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации Ильинского сельского поселения, в котором просит суд, признать незаконными бездействие администрации Ильинского сельского поселения Кущевского района, выразившееся в не принятии мер, направленных на получение разрешения на эксплуатацию гидротехнических сооружений, разработку и уточнение критериев безопасности гидротехнических сооружений, правил их эксплуатации, согласованных с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, обеспечение соответствующей нормам и правилам квалификацией работников, ответственных за техническое состояние гидротехнических сооружений, внесение гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений, разработку проектной документации, определяющей объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехнических сооружениях, организацию постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния гидротехнических сооружений, оценку безопасности гидротехнических сооружений, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнических сооружений и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений, природных и техногенных воздействий, определение величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнических сооружений, ведение журнала учета повреждений на гидротехнических сооружений, оборудование гидротехнических сооружений локальными системами оповещения о чрезвычайных ситуациях на них, утверждение в органе надзора декларации безопасности гидротехнических сооружений, заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, регистрацию права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения;

Обязать администрацию Ильинского сельского поселения Кущевского района:

- получить разрешения на эксплуатацию 6 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в частности: дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 265 м., ширина 5 м., с. Ильинское, юго-восточная окраина; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень асфальтовый, длина 256 м., ширина 6 м., с. Ильинское, южная окраина между ул. Советской и ул. Южной; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 105 м., ширина 5 м., с. Ильинское, юго-западная окраина; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень гравийный длина 235 м., ширина 6 м., х. Осенний, между ул. Гореленко и ул. Полевой; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 100 м., ширина 6 м., х. Осенний, восточная окраина между ул. Гореленко и ул. Полевой; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень гравийный, длина 80 м., ширина 6 м., х. Осенний, ул. Гореленко (далее - ГТС в количестве 6 шт.);

разработать и уточнить критерии безопасности ГТС, правила их эксплуатации, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС;

обеспечить соответствующей нормам и правилам квалификацией работников, ответственных за техническое состояние ГТС;

внести ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений;

- разработать проектную документацию, определяющую объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на ГТС;

организовать постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС, оценку безопасности ГТС, в том числе регулярную оценку безопасности ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий;

определить величину финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС;

вести журнал учета повреждений на ГТС;

оборудовать ГТС локальными системами оповещения о чрезвычайных ситуациях на них;

утвердить в органе надзора декларации безопасности ГТС;

заключить договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

зарегистрировать право муниципальной собственности на ГТС, идентифицированные уполномоченным органом (специализированной организацией) в рассматриваемой сфере, как таковые.

В заявлении указывает, что проведенной проверкой установлено, что на территории Ильинского сельского поселения Кущевского района расположено 6 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в частности: дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 265 м., ширина 5 м., с. Ильинское, юго-восточная окраина; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень асфальтовый, длина 256 м., ширина 6 м., с. Ильинское, южная окраина между ул. Советской и ул. Южной; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 105 м., ширина 5 м., с. Ильинское, юго-западная окраина; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень гравийный длина 235 м., ширина 6 м., х. Осенний, между ул. Гореленко и ул. Полевой; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 100 м., ширина 6 м., х. Осенний, восточная окраина между ул. Гореленко и ул. Полевой; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень гравийный, длина 80 м, ширина 6 м, х. Осенний, ул. Гореленко.

Данные ГТС в соответствии с положениями Закона Краснодарского края от 13.11.2006 № 1116-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кущевский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Кущевский район, в состав которого они входят» переданы Администрации и включены в реестр муниципальной собственности сельского поселения.

Вместе с тем, проведенная с привлечением специалиста Межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверка показала, что в нарушение вышеназванных требований законодательства, в том числе ст. ст. 7, 9, 9.1, 10, 17, 19, Закона № 117-ФЗ, п. п. 6.26, 6.27 СП 58.13330.2012 «СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения», утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 623, п. п. 3, 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876, п. 30 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 Администрацией не приняты меры, направленные на получение разрешения на эксплуатацию ГТС, разработку и уточнение критериев безопасности ГТС, правил их эксплуатации, согласованных с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, обеспечение соответствующей нормам и правилам квалификацией работников, ответственных за техническое состояние ГТС, внесение ГТС в Российский регистр ГТС, разработку проектной документации, определяющей объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на ГТС, не организацию постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС, оценку безопасности ГТС, в том числе регулярную оценку безопасности ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий, определение величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС, ведение журнала учета повреждений на ГТС, оборудование ГТС локальными системами оповещения о чрезвычайных ситуациях на них, утверждение в органе надзора декларации безопасности ГТС.

Кроме того, в нарушение ст. ст. 5, 10 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Администрацией также не приняты меры, направленные на заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

При этом вопреки требованиям ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право муниципальной собственности на ГТС до настоящего времени в установленном законом порядке не зарегистрировано, что, в том числе, не способствует целям законодательства о защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, по правилам п.2 ст. 391 КАС РФ, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, поскольку имеется ходатайство прокурора о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик и заинтересованные лица так же не возражают о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст. 130 Конституции РФ органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению вопросы местного значения. В силу ст. ст. 7, 17 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения принимают муниципальные правовые акты.

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой установлено, что на территории Ильинского сельского поселения Кущевского района расположено 6 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в частности: дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 265 м., ширина 5 м., с. Ильинское, юго-восточная окраина; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень асфальтовый, длина 256 м., ширина 6 м., с. Ильинское, южная окраина между ул. Советской и ул. Южной; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 105 м., ширина 5 м., с. Ильинское, юго-западная окраина; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень гравийный длина 235 м., ширина 6 м., х. Осенний, между ул. Гореленко и ул. Полевой; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 100 м., ширина 6 м., х. Осенний, восточная окраина между ул. Гореленко и ул. Полевой; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень гравийный, длина 80 м., ширина 6 м., х. Осенний, ул. Гореленко.

Данные ГТС в соответствии с положениями Закона Краснодарского края от 13.11.2006 № 1116-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кущевский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Кущевский район, в состав которого они входят» переданы Администрации и включены в реестр муниципальной собственности сельского поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон № 7-ФЗ) экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Согласно ст. 57 Закона № 7-ФЗ защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается федеральным законом о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким законодательным актом на федеральном уровне является Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Закон № 68-ФЗ).

Так, согласно ст. 1 Закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Статьей 8 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (Закон № 117-ФЗ) регламентировано, что обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании обеспечения допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывностью эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществлению мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащению гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечению необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимостью заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственностью за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Согласно ст. 3 Закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - это разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

В силу ст. 9 Закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны соблюдать обязательные требования при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также при их техническом обслуживании, эксплуатационном контроле и текущем ремонте.

В соответствии со ст. 10 Закона № 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

При проектировании гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется в составе проектной документации.

Внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении, находящемся в эксплуатации, является основанием для выдачи разрешения на эксплуатацию такого гидротехнического сооружения.

Согласно пункту 7 постановления Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений при их вводе в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции или капитального ремонта, а также эксплуатируемых и строящихся гидротехнических сооружений предшествует обследование гидротехнических сооружений которое организуется их собственником или эксплуатирующей организацией, с обязательным участием представителей органа надзора.

Пунктами 8, 26 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем, проведенная с привлечением специалиста Межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверка показала, что в нарушение вышеназванных требований законодательства, в том числе ст. ст. 7, 9, 9.1, 10, 17, 19, Закона № 117-ФЗ, п. п. 6.26, 6.27 СП 58.13330.2012 «СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения», утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 623, п. п. 3, 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876, п. 30 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480 Администрацией не приняты меры, направленные на получение разрешения на эксплуатацию ГТС, разработку и уточнение критериев безопасности ГТС, правил их эксплуатации, согласованных с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, обеспечение соответствующей нормам и правилам квалификацией работников, ответственных за техническое состояние ГТС, внесение ГТС в Российский регистр ГТС, разработку проектной документации, определяющей объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на ГТС, не организацию постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС, оценку безопасности ГТС, в том числе регулярную оценку безопасности ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий, определение величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС, ведение журнала учета повреждений на ГТС, оборудование ГТС локальными системами оповещения о чрезвычайных ситуациях на них, утверждение в органе надзора декларации безопасности ГТС.

Кроме того, в нарушение ст.ст. 5, 10 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» Администрацией также не приняты меры, направленные на заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

При этом вопреки требованиям ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право муниципальной собственности на ГТС до настоящего времени в установленном законом порядке не зарегистрировано, что, в том числе, не способствует целям законодательства о защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кущёвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, поскольку неисполнение администрацией Кущевского сельского поселения Кущёвского района вышеназванных требований законодательства в анализируемой сфере может повлечь за собой причинение вреда здоровью и массовую гибель людей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,294 КАС РФ, судья

решил:

Требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Признать незаконными бездействие администрации Ильинского сельского поселения Кущевского района, выразившееся в не принятии мер, направленных на получение разрешения на эксплуатацию гидротехнических сооружений, разработку и уточнение критериев безопасности гидротехнических сооружений, правил их эксплуатации, согласованных с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, обеспечение соответствующей нормам и правилам квалификацией работников, ответственных за техническое состояние гидротехнических сооружений, внесение гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений, разработку проектной документации, определяющей объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехнических сооружениях, организацию постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния гидротехнических сооружений, оценку безопасности гидротехнических сооружений, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнических сооружений и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений, природных и техногенных воздействий, определение величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнических сооружений, ведение журнала учета повреждений на гидротехнических сооружений, оборудование гидротехнических сооружений локальными системами оповещения о чрезвычайных ситуациях на них, утверждение в органе надзора декларации безопасности гидротехнических сооружений, заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, регистрацию права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения;

Обязать администрацию Ильинского сельского поселения Кущевского района:

получить разрешения на эксплуатацию 6 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в частности: дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 265 м., ширина 5 м., с. Ильинское, юго-восточная окраина; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень асфальтовый, длина 256 м., ширина 6 м., с. Ильинское, южная окраина между ул. Советской и ул. Южной; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 105 м., ширина 5 м., с. Ильинское, юго-западная окраина; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень гравийный длина 235 м., ширина 6 м., х. Осенний, между ул. Гореленко и ул. Полевой; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень грунтовый, длина 100 м., ширина 6 м., х. Осенний, восточная окраина между ул. Гореленко и ул. Полевой; дамба для проезда через р. Эльбузд (насыпная плотина), гребень гравийный, длина 80 м., ширина 6 м., х. Осенний, ул. Гореленко (далее - ГТС в количестве 6 шт.);

разработать и уточнить критерии безопасности ГТС, правила их эксплуатации, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС;

обеспечить соответствующей нормам и правилам квалификацией работников, ответственных за техническое состояние ГТС;

внести ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений;

разработать проектную документацию, определяющую объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на ГТС;

организовать постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС, оценку безопасности ГТС, в том числе регулярную оценку безопасности ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий;

определить величину финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС;

вести журнал учета повреждений на ГТС;

оборудовать ГТС локальными системами оповещения о чрезвычайных ситуациях на них;

утвердить в органе надзора декларации безопасности ГТС;

заключить договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

зарегистрировать право муниципальной собственности на ГТС, идентифицированные уполномоченным органом (специализированной организацией) в рассматриваемой сфере, как таковые.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Судья Кущёвского районного суда Д.О. Бондарь

Решение не вступило в законную силу.