Решение № 2-1388/2017 2-1388/2017~М-1411/2017 М-1411/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1388/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>

20 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками былипредоставлены: -земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>; - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. На земельном участке с кадастровым номером № в период действиядоговора аренды за счет собственных средств и своими силами был возведен объект, предназначенный под размещение одноквартирного жилого дома (коттедж), общей площадью 198 кв.м, инвентарной стоимостью 569 527 руб. В настоящее время данный объект носит статус «объекта незавершенного строительства» (процент готовности 51%). Строительные работы в настоящее время на объекте не ведутся. На земельном участке с кадастровым номером № период действия договора аренды за счет собственных средств и своими силами было возведено двухэтажное здание одноквартирного жилого дома, общей площадью 180,6 кв.м,инвентарной стоимостью 514 719 руб. В настоящее время в здании производятся отделочные работы. Указанные объекты возводились без получения разрешения на строительство. В 2016 г. истица обратилась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков по <адрес>, Радужная, 37. Однако ей было отказано, ввиду того, что на земельном участке уже были возведены объекты недвижимости и отсутствуют правоустанавливающие документы на землю (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, у истца отсутствует внесудебная возможность легализации построенного объекта недвижимости, так как для получения разрешения на строительство в соответствии с нормами градостроительного законодательства необходимо представить, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок. С момента вынесения Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое до настоящего времени не отменено, требований к истцу об истребовании земельных участков, прекращении или сносе строения не предъявлялось. Истице на праве аренды были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ Данные участки были предоставлены ей непосредственно для строительства индивидуального жилого дома. В указанный период истец приступила к возведению на предоставленном ей земельном участке жилого дома, по истечении срока продолжала пользоваться земельным участком и пользуется им по настоящее время. При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие письменного договора аренды не может служить основанием для ограничения прав истца на объект незавершенного строительства. В декабре 2016 году истицей был заключен договор с экспертным учреждением ООО «Сибирский проект» по обследованию и оценке технического состояния, а также на соответствие объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес> и жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. По результатам заключения (СП-77-17-Э) установлено, что объект незавершенного строительства удовлетворяет требованиям прочности, устойчивости и может быть завершено, соответствует требованиям строительных норм, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, как и жилой дом удовлетворяет требованиям прочности и безопасной эксплуатации, соответствует требованиям строительных норм, а также не нарушает интересов третьих лиц.

На основании ст. 222 ГК РФ просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 180, 6 кв.м., право собственности на объектнезавершенного строительства, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 198 кв.м.

Истица, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - Администрации <адрес>, 3-го лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Возражений по требованиям не предоставлено.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление сообщает, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство жилого дома с хозяйственны постройками, площадью 1446 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>(строительный номер), арендатору ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности и другие вещные права на объекты капитального строительства, расположенные по <адрес> в ЕГРН не зарегистрированы, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. под строительство жилого дома с хозяйственны постройками, площадью 1194 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>(строительный номер), арендатору ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности и другие вещные права на объекты капитального строительства, расположенные по <адрес> в ЕГРН не зарегистрированы. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

На основании п. 2 ст. 8 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ, право частной собственности признается в РФ, и права всех собственников защищаются равным образом.

На основании со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст. 209 ч.1 ГК РФ собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 2 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с договором № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду под строительство индивидуального жилого дома (л.д.11), заключенным между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес> и ФИО1, последней был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1194 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>(строительный номер) под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 12-13). Указанный земельный участок использовался ФИО1 по назначению. Председателем Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1194 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по <адрес>(строительный номер) в связи с отсутствием сведений о нём в Государственном кадастре недвижимости. Работы под строительство жилого дома на земельном участке осуществляются с нарушением действующего законодательства- без разрешения на строительство(л.д.36).

Как следует из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр градостроительства и землеустройства» по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, площадь застройки 180,6 кв.м., 2016 г. постройки (л.д. 14-20).

В соответствии с договором № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду под строительство индивидуального жилого дома (л.д.39), заключенным между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес> и ФИО1, последней был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1446 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>(строительный номер) под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 140-41). Указанный земельный участок использовался ФИО1 по назначению. Председателем Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1446 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по <адрес>(строительный номер) в связи с отсутствием сведений о нём в Государственном кадастре недвижимости. Работы под строительство жилого дома на земельном участке осуществляются с нарушением действующего законодательства- без разрешения на строительство(л.д.67).

Как следует из технического плана объекта незавершенного строительства, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр градостроительства и землеустройства» по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства, площадь застройки 198 кв.м., степень готовности 51% (л.д. 35-51).

До настоящего времени права на объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> и жилой дом, расположенный по <адрес> не зарегистрированы, соответственно спорные постройки являются самовольными.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно заключению специалиста СП-76-17Э ООО «Сибирский проект» от 12.2016 г. на момент обследования объекта –жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, состояние конструкций оценивается как работоспособное и пригодно для дальнейшей эксплуатации, удовлетворяет требованиям прочности, устойчивости и может быть завершено. Объект не представляет угрозу и опасности для здоровья граждан. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.21-34).

Согласно заключению специалиста СП-76-17Э ООО «Сибирский проект» от 12.2016 г. на момент обследования объекта –объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, состояние конструкций удовлетворяет требованиям прочности, устойчивости и может быть завершено. Объект не представляет угрозу и опасности для здоровья граждан. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.52-66).

Не доверять данном заключениям у суда оснований не имеется, поскольку в них подробно описаны технические характеристики объектов, приведены строительные, технические, санитарные нормы и правила, которым строение соответствует. Заключение дано специалистом, имеющим квалификацию эксперта-строителя, длительный стаж работы по специальности. К заключению приложены фото-таблицы объектов, то есть, заключение составлено на основании непосредственного исследования объекта.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что на земельном участке по <адрес>, пользователем которого в настоящее время является ФИО5 возведен незавершенный строительством объект, а на земельном участке по <адрес>, пользователем которого в настоящее время также является ФИО5 возведен жилой дом. Постройки осуществлены без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, так как выстроены с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Доказательств иного суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено. С момента возведения и на момент рассмотрения дела никто не обратился к ФИО5 с требованиями о сносе возведённых объектов недвижимости. Доказательств нахождения спорных строений в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате произведенных истцом строительных работ было возведено незавершенное строительством здание(51 % постройки) и жилой дом. В установленном законом порядке право собственности на указанные строения до настоящего времени не зарегистрировано. Полный пакет разрешительной документации на возведение спорного объекта недвижимости не оформлялся, и в установленном порядке необходимые документы не получались. Соответственно, указанные объекты в существующем виде, являются самовольной постройкой.

Как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Поскольку сведений об ограничении оборотоспособности земельных участков, на которых расположены спорные объекты недвижимости, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство на указанных земельных участках, их обременениях также не представлено, права и интересы третьих лиц не нарушаются, суд полагает, что препятствий для признания за истицей права собственности на вышеуказанные объект незавершенного строительства и жилой дом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 180,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 198 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца.

Председательствующий: