Решение № 2-641/2017 2-641/2017~М-50/2017 М-50/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-641/2017

Гражданское дело № 2-641/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

при участии истца ФИО5, представителя истца по доверенности ФИО1, представителей ответчика по доверенностям ФИО2 и ФИО3, представителя третьего лица – ОКГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Белгородском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Белгородском районе Белгородской области, далее – УПФ РФ (ГУ) в Белгородском районе Белгородской области, отказано Мак Ж.В в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на указанный вид пенсии, не включен период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве сестры-хозяйки в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» по причине не подтверждения ее занятости не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием больных туберкулезом.

Дело инициировано иском ФИО6

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, уточнив свои требования, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ, включив при этом в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в должности сестры-хозяйки.

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные исковые требования поддержали. Пояснили, что ФИО5 постоянно, в течение рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, была занята непосредственным обслуживание туберкулезных больных, что дает ей право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Представители ответчика иск не признали по тем основаниям, что работодатель и соответствующие проверки не подтвердили льготный характер работы ФИО5 в должности сестры-хозяйки.

Представитель третьего лица - ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» против удовлетворения иска возражала по причине отсутствия занятости ФИО5 не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием больных туберкулезом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые и за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 2 1991 года).

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 1991 года позицией 2260000а предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний и младший медицинский персонал.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в качестве сестры-хозяйки.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Белгородском районе Белгородской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона.

В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно письму УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № актом проверки УПФ РФ в г. Белгороде от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость ФИО5 не менее 80% рабочего времени по непосредственному обслуживанию больных противотуберкулезного диспансера и должность сестры-хозяйки не включена в перечень рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализ представленных суду доказательств не позволяет сделать вывод о том, что в период работы в должности сестры-хозяйки истец непосредственно обслуживала больных, работодатель истца не выдал справку о льготном характере работы, в сведениях индивидуального персонифицированного учета период работы истца в качестве сестры-хозяйки указан в календарном исчислении, без кода льготы.

Согласно пункту 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У под "непосредственным обслуживанием больных" понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Должностными инструкциями ФИО5, утвержденными главным врачом ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ (более ранние инструкции суду не представлены), предусмотрено, что в обязанности сестры-хозяйки отделения легочного туберкулеза входит: обеспечение отделения хозяйственным, мягким и жестким инвентарем отделения, палат, кабинетов и санитарок, получение и выдача белья; отправка грязного белья на дезинфекцию, в стирку, для ремонта и списания; контроль за правильностью использования инвентаря персоналом отделения; ведение учетно-отчетной документации; составление заявок на ремонт помещений, оборудования, инвентаря; составление требований на получение недостающего инвентаря и оборудования; контроль за правильностью использования белья, сдача в ремонт, организация мелкого ремонта силами младшего медицинского персонала; обеспечение своевременной санитарной обработки больных; руководство сменой нательного и постельного белья, сдача постельных принадлежностей выписавшихся больных в дез. камеру; контроль за расходом моющих и дезинфицирующих средств; контроль за правильной эксплуатацией и исправным состоянием газовых и электроустановок, контроль за прохождением соответствующего инструктажа; обучение младшего медицинского персонала правилам пользования дезинфицирующими средствами и предметами гигиены, контроль за соблюдением этих правил; контроль за тем, чтобы больные были чисто и опрятно одеты, одежда соответствовала росту и полу больного; обеспечение буфета отделения соответствующим оборудованием и столовой посудой, контроль за правильной маркировкой и использованием посуды, предназначенной для переноса пищи, уборкой помещения, сбором пищевых отходов по классам; контроль за своевременной обработкой отделения дезинфицирующими средствами и обеспечением средствами борьбы с мухами в весенне-летний период (сетки на окнах) в столовой, буфете, процедурном кабинете и других местах; обеспечение отделения маркированной посудой, предназначенной для проведения всех видов дезинфекций (профилактической, текущей, заключительной); выдача санитарке постельного и нательного белья и дезинфицирующих средств; отчет перед бухгалтерией о расходовании мягкого, жесткого и хозяйственного инвентаря, подготовка к своевременному списанию пришедшего в негодность белья и инвентаря, составление акта на списание; ведение необходимой учетно-отчетной документации; участие в занятиях по сантехминимуму и повышению квалификации, организуемых для младшего медицинского персонала в облтубдиспансере и отделении; руководство работой палатных санитарок и уборщиц по содержанию в порядке и чистоте всего отделения, контроль за качеством уборки.

Аналогичные положения содержатся в должностных обязанностях сестры-хозяйки отделения для больных туберкулезом органов дыхания №, утвержденных главным врачом ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что истец при выполнении должностных обязанностей не менее 80 процентов рабочего времени контактировала с больными туберкулезом, суду не представлено.

Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ экспертной комиссии по результатам экспертизы, назначенной судом, вывода об объеме занятости рабочего времени по должности сестры-хозяйки по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом не содержит.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пояснений представителей ответчика следует, что ФИО5 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, периоды ее работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, где сведения о стаже работы истца указаны страхователем (работодателем) без кода льготы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер», должность сестры-хозяйки в перечень должностей (отделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, не включена.

При документальной проверке перечня, проведенной отделом по назначению и выплате пенсий Восточного округа г. Белгорода ДД.ММ.ГГГГ, занятость сестры-хозяйки на работах при непосредственном контакте с больными в течение полного рабочего дня (не менее 80%) не установлена, что подтверждено соответствующей справкой.

Не подтверждены указанные обстоятельства и представленными суду протоколами измерений и оценки условий труда, картами аттестации рабочего места по условиям труда.

Сами по себе вредные условия труда право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не дают, необходимо подтверждение непосредственного контакта с больными не менее 80% рабочего времени.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П, следует, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку доказательств того, что истец в период работы в качестве сестры-хозяйки была занята непосредственно обслуживанием больных, в суд не представлено, оснований для зачета спорного периода в специальный стаж не имеется.

Доводы истца и ее представителя о том, что работа истца в спорный период была связана с непосредственным обслуживанием больных и контактом с бельем, зараженным микробактериями туберкулеза, в связи с чем спорный период ее работы подлежит включению в специальный стаж, являются несостоятельными, так как документально постоянное выполнение истцом работ по непосредственному обслуживанию больных в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» не подтверждено.

Ссылки истца на то, что с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ по занимаемой ею должности она не ознакомлена, не могут быть приняты во внимание, поскольку, работая в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в должности сестры-хозяйки, получая заработную плату, она. не могла не знать о своих должностных обязанностях.

При отсутствии необходимого специального стажа – не менее 10 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Белгородском районе Белгородской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>