Решение № 2-1553/2025 2-67/2026 2-67/2026(2-1553/2025;)~М-1105/2025 М-1105/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-1553/2025

Дело № 2 – 67/2026 (Дело № 2 – 1553/2025) УИД 76RS0022-01-2025-002170-76


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«11» марта 2026

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

при секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ППК «Фонд развития территорий») о взыскании денежных средств в счет доплаты возмещения, компенсации морального вреда, штрафа, возмещения судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Между ООО «Жилстрой», с одной стороны, и ООО «Промресурс», с другой стороны, был заключен 21.11.2017 договор участия в долевом строительстве за № 4/300, согласно которому ООО «Промресурс» обязалось оплатить, в том числе объект долевого строительства (двухкомнатная квартира строительный <адрес>)) по цене 40 000 руб. за 1 кв.м., а ООО «Жилстрой» осуществить практические действия по ее строительству.

Между ООО «Промресурс», с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, был заключен 25.01.2018 договор уступки прав требований (цессии) за №95/99-17, по которому ФИО2 приобрел право требования к ООО «Жилстрой» о передаче в собственность объекта долевого строительства (двухкомнатная квартира строительный <адрес>

Между ФИО2, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, был заключен 19.12.2018 договор уступки прав требований (цессии) за №99-18, по которому ФИО1 приобрел право требования к ООО «Жилстрой» о передаче в собственность объекта долевого строительства (двухкомнатная квартира строительный номер <адрес> Оплата по договору составила 2 681 200 руб..

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2020 ООО «Жилстрой» признано несостоятельным (банкротом).

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято 18.12.2023 решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства объекта долевого строительства ООО «Жилстрой» - МКД (за № 99) по адресу: <адрес> По указанному решению ФИО1 выплачено возмещение в сумме 4 453 138 руб. 05 коп..

ФИО1 предъявил в суд иск к ППК «Фонд развития территорий») о взыскании денежных средств в счет доплаты возмещения, компенсации морального вреда, штрафа, возмещения судебных расходов (т. 1 л.д. 3, 4).

В процессе рассмотрения дела ФИО1 иск уточнил (т. 2 л.д. 8, 9).

В настоящем судебном заседании истец уточненный иск поддержал. Просил взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в счет доплаты возмещения в сумме 859 862 руб., компенсации морального вреда в сумме 30 000 руб., штрафа, возмещения судебных расходов по оплате почтовых услуг, производства судебной оценочной экспертизы. Требования обосновывал тем, что оценочный отчет, произведенный стороной ответчика, имеет существенные погрешности, которые привели к установлению неверного размера возмещения.

Ответчик представил в суд письменные возражения, где указал на несостоятельность требований истца.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав истца, его представителя ФИО3, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в названной части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Материалами дела установлены, а сторонами не оспаривались, следующие факты:

- между ООО «Жилстрой», с одной стороны, и ООО «Промресурс», с другой стороны, был заключен 21.11.2017 договор участия в долевом строительстве за № 4/300, согласно которому ООО «Промресукрс» обязалось оплатить, в том числе объект долевого строительства (двухкомнатная квартира строительный номер <адрес> по цене 40 000 руб. за 1 кв.м., а ООО «Жилстрой» осуществить практические действия по ее строительству;

- между ООО «Промресурс», с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, был заключен 25.01.2018 договор уступки прав требований (цессии) за №95/99-17, по которому ФИО2 приобрел право требования к ООО «Жилстрой» о передаче в собственность объекта долевого строительства (двухкомнатная квартира строительный номер <адрес>));

- между ФИО2, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, был заключен 19.12.2018 договор уступки прав требований (цессии) за №99-18, по которому ФИО1 приобрел право требования к ООО «Жилстрой» о передаче в собственность объекта долевого строительства (двухкомнатная квартира строительный номер <адрес> Оплата по договору составила 2 681 200 руб.;

- решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2020 ООО «Жилстрой» признано несостоятельным (банкротом);

- наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято 18.12.2023 решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства объекта долевого строительства ООО «Жилстрой» - МКД (за № 99<адрес>)). По указанному решению ФИО1 выплачено возмещение в сумме 4 453 138 руб. 05 коп..

Представитель истца указал, что истец не согласен с отчетом об оценке за № 195-ФЗП/22 от 13.04.2022, составленным по заявке ответчика, по следующим основаниям:

- цена одного квадратного метра квартиры истца определена в размере 66 435 руб., когда цена одного квадратного метра квартиры, аналогичной планировки, но в соседнем подъезде этого же дома определена в размере 70 421 руб.;

- ряд объектов, выбранных в качестве аналогов, расположены за чертой города Ярославля, рассмотрены без применения корректирующего коэффициента;

- по ряду объектов, выбранных в качестве аналогов, указана недостоверная информация о сроках введения в эксплуатацию, что не позволило достоверно установить степень готовности объекта долевого строительства.

Данные факты подтверждены материалами дела – копией отчета за № 195-ФЗП/22 от 13.04.2022, скриншотами из сети Интернет, копиями разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд не находит оснований для критической оценки вышеуказанных письменных доказательств.

Ответчик, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представил в суд возражений по данным обстоятельствам и доводам истца, как и не представил доказательств таковых.

В письменных возражениях ответчик указал, что недостоверность отчета за № 195-ФЗП/22 от 13.04.2022 может быть опровергнута только посредством подачи самостоятельного иска к оценщику, как лицу, выполнившему отчет. Поскольку данный отчет не оспорен до настоящего времени в самостоятельном гражданском деле, то он обязателен для сторон и не может быть оспорен.

Суд указанный довод не принимает во внимание, т.к. он не состоятелен.

В силу ч. 2 ст. 13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная данной частью названной статьи рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Согласно п. 4 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 за № 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Вместе с тем, указанная норма, вопреки доводам ответчика, не предусматривает возможность оспаривания отчета об оценке исключительно в отдельном судебном процессе. Из смысла указанного положения ст. 13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что имеющиеся споры о достоверности величины рыночной стоимости разрешаются в судебном порядке.

Таким образом, оспаривание отчета, представленного Фондом-ответчиком, возможно в рамках разрешения настоящего гражданского дела, поскольку любое лицо, которое считает свои права нарушенными, не может быть ограничено или лишено права на обращение в соответствующим иском в суд о восстановлении своего нарушенного права. Иное толкование вышеприведенных правовых норм приводило бы к значительному затягиванию разрешения споров и противоречило бы ст. 6.1 ГПК РФ о разумных сроках судопроизводства.

По настоящему делу предметом спора является именно достоверность величины стоимости объектов долевого строительства, определенной ответчиком на основании отчета оценщика.

Положениями ч. 2 ст. 56 ГПК РФ установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 79 названного кодекса при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В рамках настоящего дела суд посчитал, что для определения рыночной стоимости одного квадратного метра и в целом стоимости объектов долевого строительства требуются специальные познания, для чего и назначил по делу судебную оценочную экспертизу.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы за № 47/2025 от 24.10.2025 – 05.12.2025 рыночная стоимость на 12.04.2022 одного квадратного метра спорного объекта долевого строительства составила – 79 265 руб., а всей спорной квартиры составила – 5 313 000 руб..

Указанные значения определены экспертом в соответствии с Методикой в Приложении к правилам выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ за № 1233 от 07.10.2017. Подбор аналогов происходил по следующим критериям: 1) местоположение: Заволжский район г. Ярославля и его приграничная территория; 2) стадия строительства: возведение верхних этажей; 3) количество комнат: двухкомнатные. Экспертом применялись соответствующие коэффициенты корректировки.

Суд не находит оснований для критической оценки выводов заключения судебной оценочной экспертизы.

Ответчик, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представил в суд своих возражений в отношении заключения судебной экспертизы и доказательств таковых.

Требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в счет доплаты возмещения, с учетом правил округления, в сумме 859 862 руб. = (5 313 000 руб. - 4 453 138 руб. 05 коп.) суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения стороны ответчика в виде указания на нарушение прав иных дольщиков при условии удовлетворения настоящего иска, суд оценивает критически, т.к. они не обладают правовым значением.

Истец, в соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей», выставил требования о взыскании с ответчика денежных средств в счет компенсации морального вреда в сумме 30 000 руб. и штрафа в размере 50% от удовлетворенной судом цены иска.

Ответчик в письменных возражениях указал, что к спорным правоотношениям не применимы положения Закона РФ «О защите прав потребителей».

Доводы стороны ответчика заслуживают внимания.

Согласно абз. 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абз. 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По смыслу ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями ст. 201.15.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства, Фонд создает унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда (далее - некоммерческая организация Фонда), которой переходят имущество застройщика, в том числе права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и обязательства перед участниками строительства в порядке, определенном ст.ст. 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Деятельность некоммерческой организации Фонда осуществляется за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом.

Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются некоммерческой организацией Фонда за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, и денежных средств, предоставляемых Фондом в соответствии с ч. 4 ст. 12 настоящего Федерального закона. Деятельность некоммерческой организации Фонда и указанные в настоящей части мероприятия могут осуществляться за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со ст. 13.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, решением иного публично-правового образования о передаче Фонду в качестве имущественного взноса имущества.

С учетом изложенного, в случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства, соответствующие Функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Таким образом, на правоотношения с участием Фонда и граждан - участников долевого, строительства требования Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются.

Поскольку к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа, судом не установлено.

Истцом заявлены к рассмотрению два требования, одно неимущественного характера – компенсация морального вреда; другое имущественного характера – взыскание доплаты возмещения.

Судом удовлетворены в полном объеме только требования имущественного характера (50%).

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в счет возмещения судебных расходов по оплате почтовых услуг в сумме 190 руб., судебной экспертизы в сумме 15 000 руб. (50%).

С учетом положений ст.ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию денежные средства с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в счет госпошлины в сумме 22 197 руб. 20 коп..

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. 13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ст.ст. 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 98, 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ППК «Фонд развития территорий») 7704446429. ОГРН <***> о взыскании денежных средств в счет доплаты возмещения, компенсации морального вреда, штрафа, возмещения судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ППК «Фонд развития территорий») в пользу ФИО1 денежные средства в счет доплаты возмещения в сумме 859 862 руб., возмещения судебных расходов по оплате почтовых услуг в сумме 190 руб., оплате судебной экспертизы в сумме 15 000 руб., а всего в общей сумме 875 052 руб..

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ППК «Фонд развития территорий») в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, госпошлину в общей сумме 22 197 руб. 20 коп..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.Л.Добровольская