Постановление № 5-127/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-127/2021

66RS0037-01-2021-000760-11

Дело № 5-127/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Лесной Свердловской области «18» июня 2021 года

Судья городского суда гор.Лесного Свердловской области Ерзикова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 организовал публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

10.06.2021 года в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом ОМВД России по городскому округу «город Лесной» составлен протокол об административном правонарушении 6604 № по части 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

15.06.2021 года материал об административном правонарушении поступил на рассмотрение в городской суд города Лесного.

Из протокола об административном правонарушении 6604 № от 10.06.2021 года следует, что 20 апреля 2021 года около 23-25 часов ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, являясь пользователем социальной сети «ВКонтакте», использовал сеть «Интернет» - vk.com, а именно социальную сеть «ВКонтакте» - ссылка <данные изъяты>, с количеством подписчиков 11 человек, в нарушение требований ч.1 ст.10 ФЗ от 19.06.2004 №54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», осуществлял агитацию и призывы неопределенного круга лиц для участия в несанкционированном администрацией г.Лесного публичном мероприятии в поддержку А.Навального «Свободу Навальному! Выходите на митинг ДД.ММ.ГГГГ», имеющий на момент выявления правонарушения 17 просмотров.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ не оспаривал, пояснил, что осознал вину и раскаивается в содеянном.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

Из разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания п. 3 ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1. и 2 ст. 5).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

При этом в силу пп. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 20.04.2021 года в 23 час. 25 мин. ФИО1 в нарушение ст. 4, 7, 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ публично призывал и агитировал граждан к участию в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, а именно: разместил в сети Интернет на принадлежащей ему странице в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: <данные изъяты>, с количеством подписчиков более 11 человек призывы к неопределенному кругу граждан к принятию участия в несогласованном с органами исполнительной власти городского округа «Город Лесной» публичном мероприятии в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников ГУ МВД России по <адрес>; скриншотами личной страницы ФИО1 в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: <данные изъяты>; объяснениями ФИО1

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Рапорты сотрудников полиции содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 правонарушения.

Собранные доказательства являются достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Кроме того, 10.06.2021 года ФИО1, после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ознакомился с протоколом об административном правонарушении, и указал, что он согласен с существом вмененного ему правонарушения.

Имеющиеся в материалах дела скриншоты с социальной сети "Интернет", не противоречат и объяснениям самого ФИО1, не отрицавшего в судебном заседании о том, что им сделан репост из группы.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в организации публичного мероприятия-митинга без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия и нарушении требований п. 1 ч. 4 и ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, который получил свое полное подтверждение при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить в ОМВД России по городскому округу «город Лесной».

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в городской суд г. Лесного в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через городской суд г.Лесного.

Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия платежного документа, подтверждающего оплату, предоставляется по адресу: 624200 <адрес>, кабинет 26.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до 15 суток), в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ОМВД России по городскому округу "<адрес>")

КПП 668101001 ИНН <***> код ОКТМО 65749000

номер счета получателя платежа 03№

в Уральское ГУ БАНКА РОССИИ /УФК по <адрес> Г.ЕКАТЕРИНБУРГ

БИК: 016577551 кор./сч. 40№ КБК 18№.

идентификатор 18№

Текст постановления изготовлен при помощи компьютерной техники.

Судья Л.В.Ерзикова