Решение № 2А-820/2025 2А-820/2025~М-521/2025 М-521/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2А-820/2025

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2025 года.

Дело №2а-820/2025 УИД 25RS0013-01-2025-000827-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Якуниной Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с <Дата> года в КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» с диагнозом F10.3 ( «Абстинентному состоянию (синдром отмены при алкогольной зависимости)». ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №___ №___ от <Дата> на срок до <Дата>. Наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем последний может быть отстранен от управления транспортными средствами. Полагает, имеющееся заболевание при использовании источника повышенной опасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <Дата> года рождения. Возложить обязанность на ФИО1, <Дата> года рождения сдать водительское удостоверение №___ №___, дающее право управления транспортными средствами, выданное <Дата> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в отделение ФИО2 №___ ГИБДД ФИО2 России по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО4, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступило.

Представители заинтересованных лиц: ФИО2 №___ ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, ГБУЗ «Партизанская городская больница №___» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзывах на административный иск не возражали против его удовлетворения.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

В силу ч.3 ст.17 Конституции России осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 1 ст.46 Конституции России устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ), задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1 ст.28 23 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу п.4 ст.23.1 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, по сведениям ГИБДД ФИО2 России по <адрес> ФИО1, <Дата> года рождения, имеет водительское удостоверение серии №___ №___, выданное <Дата> ЭО №___ МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес> на право управления транспортными средствами категории ««А, В, С», отметки о лишении данного водительского удостоверения не имеется (л.д. 7).

Согласно ответа на запрос суда ГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от <Дата> №___, ФИО1, <Дата> года рождения состоит на учете у врача-нарколога в <адрес> с <Дата>, с диагнозом: F10.2, F10.3 «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости синдром отмены алкоголя неосложненный». Находился на стационарном лечении в отделении наркологической помощи ГБУЗ «КНД» с <Дата> по <Дата>.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №___ от <Дата> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от <Дата> №___н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то его право на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от <Дата> №___ «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено продление на три года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с <Дата> по <Дата>, таким образом, водительское удостоверение ФИО1 действует до <Дата>.

При установленных обстоятельствах, исходя из анализа приведенных норм права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии №___ №___, выданному <Дата> ЭО №___ МЭО ГИБДД ФИО2 России по <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО1, <Дата> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №___ №___) сдать водительское удостоверение серии №___ №___, дающее право управления транспортными средствами, выданное <Дата>, в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в отделение ФИО2 №___ ГИБДД ФИО2 России по <адрес> в <адрес>.

Решение по вступлению в законную силу направить: в Управление ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, для исполнения в части прекращения действия права ФИО1, <Дата> года рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Якунина