Решение № 2-1653/2024 2-1653/2024~М-1212/2024 М-1212/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-1653/2024

Дело № 2-1653/2024

54RS0008-01-2024-002093-31

Поступило в суд 26.06.2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе: председательствующего судьи Павленко С.В.,

при секретаре судебного заседания Мироненко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском и просит признать за ним право собственности на земельный участок №а, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 854 кв.м.; указать, что данное решение суда является основанием для постановки земельного участка №а, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в октябре 1995 г. ему был предоставлен земельный участок №а, расположенный по адресу: <адрес>. С момента предоставления данного земельного участка он пользуются предоставленным им товариществом и расположенным в границах данного товарищества земельным участком, владеет им, задолженности по членским и целевым взносам не имеет. Граница земельного участка закреплена на местности забором, который позволяет определить местоположение границ земельного участка. Граница участка находится в границах <адрес>», расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в <адрес>».Большинству членов <адрес>", имеющим земельные участки по соседству были предоставлены в собственность земельные участки. Однакоон лишен такого права.В 2018 г. он обратился к ответчику с просьбой предоставить ему в собственность вышеуказанный земельный участок, однако, ему было отказано, в связи с чем,он обратился с исковым заявлением в суд с просьбой признать отказ ответчика незаконным."27" мая 2020 <адрес> районным судом <адрес> было вынесено решение по делу №а-273/2020, которым отказ ответчика был признан незаконным. После вступления решения суда в законную силу он вновь обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако вновь получил отказ. В связи с тем, что в настоящее время оформление права собственности на земельный участок в административном порядке не представляется возможным, он обратился с настоящим исковым заявлением в суд. Обращение в суд обусловлено желанием оформить земельный участок в собственность.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы и требования иска поддержали, просили удовлетворить. Истец дополнительно пояснил, что, при обращении к ответчику ему пояснили, что ответчик не имеет возможности исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это земли общего пользования, городские леса. На участке имеется гараж, теплицы, баня, сарай, капитальных строений нет. Он использует его для огородничества, садоводства. Участок на краю СНТ, на самой границе. Полагает, что участок не относится к землям общего пользования, а к территории СНТ. Эта территория в рекреационной зоне, которая была образована после образования участка. Представил отзыв на возражения ответчика (л.д.127-131). Не возражал против вынесения заочного решения по делу.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные возражения, просил в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.81-83).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.41).

Представитель третьего лица СНТ «Кедр» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав истца и его представителя, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 с 1995 года является членом <адрес>» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>", участок №а, что подтверждается членской книжкой (л.д.19-22), выпиской из протокола общего собрания от 28.05.20216 (л.д.23).

ФИО1 обратился в мэрию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 854 кв.м., с местоположением: <адрес>", участок №а, представил схему расположения земельного участка (л.д.26-27).

Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> ФИО1 был представлен ответ на обращение (л.д.28), согласно которому предварительное согласование предоставления указанного земельного участка в безвозмездное пользование физическому лицу для ведения садоводства действующим законодательством РФ не предусмотрено. До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно. Составной частью процедуры предоставления земельных участков лицам, имеющим право на такое предоставление, является утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в рамках принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласно статье 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако, согласно утвержденному постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проекту планировки территории, ограниченной <адрес>, границей <адрес>, границей <адрес> и <адрес>, в <адрес>, садовый участок №а на территории <адрес>» расположен в границах зоны территории общего пользования (городские леса, иные природные территории).Кроме того, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы Новосибирского городского лесничества, материалы лесоустройства которого утверждены постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов лесоустройства Новосибирского городского лесничества». На основании изложенного, в соответствии с подпунктами 1, 3, 4 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок №а на территории <адрес>» не может быть образован и предоставлен.

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31) по административному исковому заявлению ФИО1 к мэрии <адрес> о признании незаконным отказа в приобретении земельного участка, административные исковые требования удовлетворены, признано незаконным решение мэрии <адрес> об отказе в приобретении земельного участка № <адрес>» ФИО1. Мэрию <адрес> суд обязал рассмотреть заявление ФИО1 с соблюдением требований Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

На основании ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельными категориями граждан – в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2011 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года постановлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города (п. 1).

Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (п.2).

В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно материалам дела ФИО1 с 1995 года является членом СНТ «Кедр» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

Из пояснения ФИО1 следует, что на участке имеется гараж, теплицы, баня, сарай, капитальных строений нет. Он использует его для огородничества, садоводства.

Как следует из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, смежные земельные участки стоят на кадастровом учете, соответственно спорный земельный участок фактически сформирован, его границы определены в предварительной схеме расположения земельного участка.

Давая оценку возражениям ответчика, суд полагает, что отказ истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в <адрес> нарушает общеправовой принцип поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, вытекающий из конституционных принципов юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве и предполагающий, что участники правоотношений должны в разумных пределах иметь возможность предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в устойчивости своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.

Учитывая вышеизложенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, исходя из того, что право собственности на земельный участок, возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец до настоящего времени пользуется земельным участком, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 854 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Условный номер земельного участка:

Площадь земельного участка; 854 кв. м

Обозначение характерных точек границ

Координаты

X
У

1
475515.60.

4210064.90

2
475494.80

4210072 00

3
475491.90

4210064.00

4
475489 10

4210062 00

5
475492.90

4210057.20

6
475484 60

4210018 80

7
475490.50

4210036 80

8
475487.30

4210030.70

9
475504.40

4210026.50

10

475505.90

4210031.60

1
475515.60

4210064 90

Решение суда является основанием для постановки земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «№ на кадастровый учет.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.11.2024.

Судья С.В. Павленко