Решение № 2А-31/2020 2А-31/2020(2А-324/2019;)~М-325/2019 2А-324/2019 М-325/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-31/2020

Дело № 2а-31/2020

УИД № 42RS0034-01-2019-000599-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тайга 09 января 2020 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Тимофеев Ф.В.,

с участием помощника прокурора г. Тайга Рябининой Е.В.,

при секретаре Федотовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

ФИО1 к Отделению МВД России по Тайгинскому городскому округу о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по Тайгинскому городскому округу о частичной отмене административных ограничений, а именно ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час.; запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> ФИО1 было установлено, как лицу, не имеющему постоянной или временной регистрации по месту жительства или месту пребывания, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

ФИО1 административный надзор отбывается в <адрес>, где он проживает, но постоянной или временной регистрации не имеет. В связи с отсутствием подходящих вакансий он не имеет возможности трудоустроиться в <адрес>. За время отбывания административного надзора ФИО1 нарушений не допускал, к административной или уголовной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.

В соответствии с п.п. «г, д» ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», по разрешению органа внутренних дел ФИО1 для заключения трудового договора выезжал в <адрес>, где был трудоустроен и получил регистрацию по месту пребывания. В настоящее время ФИО1 вынужден находиться в <адрес>, так как обязан исполнять решение Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство препятствует ему проживать по месту регистрации и создает трудности в осуществлении трудовой деятельности. Передача надзора по месту регистрации ФИО1 в <адрес> не возможна, пока не будет снято ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Мхоян Н.С., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала требования ФИО1 по обстоятельствам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Отделения МВД России по Тайгинскому городского округу ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на заявителя индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд может удовлетворить заявление, если установит, что частичная отмена административных ограничений негативно не повлияет на дальнейшее поведение поднадзорного лица, либо не снизит профилактическое воздействие административного надзора. Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Закона, суд принимает решение с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Судом установлено, что решением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, при этом установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час.; запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Анжеро-Судженского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ. При этом, согласно указанного приговора, в действиях ФИО1 имелся опасный рецидив преступления. Таким образом, ФИО1 освобожденный из мест лишения свободы, являлся лицом, совершившим преступление при опасном рецидиве.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из справки – характеристики инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес> Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Тайгинскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по решению Таштагольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности грузчика. За время нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался, в качестве подозреваемого /обвиняемого по уголовным делам не проходил, административных правонарушений, связанных с ограничениями, установленными по решению суда, не имеет. По характеру спокойный, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был, характеризуется удовлетворительно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты> в должности грузчика, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> в лице директора ФИО4 и ФИО1, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту работы ФИО1 характеризуется с положительной стороны.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты>, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Оценивая данные доказательства, а также принимая во внимание положительные характеристики в отношении ФИО1, соблюдение им административных ограничений и выполнение, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, характер и общественную опасность совершенного им преступления, мнение административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что они могут служить достаточным основанием для частичной отмене установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают, что частичная отмена административных ограничений в отношении административного истца повлечет достижение необходимых правовых последствий и будет соответствовать целям и задач административного надзора.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений закона, суд считает исковые требования, заявленные ФИО1, о частичной отмене административных ограничений подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.

Отменить ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение, установленное решением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Тайгинский городской суд.

Судья Ф.В. Тимофеев

Решение в окончательной форме вынесено 09 января 2020 г.

Верно: Судья Ф.В. Тимофеев

Секретарь Л.Н. Федотова

Подлинник документа находится в деле № 2а-31/2020

УИД № 42RS0034-01-2019-000599-57

в Тайгинском городском суде Кемеровской области