Решение № 2А-2855/2017 2А-2855/2017~М-2509/2017 М-2509/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-2855/2017

Дело № 2а-2855/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.

при секретаре Васиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Согласно данных ОГИБДД МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Кургананской области ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управление транспортными средствами категории «В, В1, М», действующего до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБК «Юргамышская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление опиоидов», Код F 11.1. Согласно Перечню медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 управление транспортными средствами противопоказано.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, настаивали на заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по трем адресам: <адрес>, совпадающем с местом регистрации (л.д. 22, 37), по адресу: <адрес>, также по адресу: <адрес> (л.д.57, 58, 59).

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Челябинской области, ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 54, 60).

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Юргамышская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания (л.д. 56).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 г., и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 593 8-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской федерации безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № категории «В, В1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52, 53).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень утверждается Правительством РФ (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены одноименные Перечни, согласно которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (п. «б» ст. 2).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ «Юргамышская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление опиоидов» (л.д. 42).

Данных диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет в настоящее время нет.

Управление транспортными средствами ФИО2 (ФИО3) А.А в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» в настоящее время противопоказано.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО4 имеет заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортным средством, что создает опасность причинения вреда при управлении транспортными средствами.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, действие права ответчика на управление транспортным средством, подтвержденное соответствующим удостоверением, подлежит прекращению на основании статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно сведениям ФИС ГИБДД-М МВД России водительское удостоверение ФИО4 не сдано на хранение в ГИБДД УМВД России по г. Челябинску (л.д. 51).

Следовательно, выданное ДД.ММ.ГГГГ Афанасьевой (Делягина) А.А водительское удостоверение № № категории «В, В1, М», подлежит изъятию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами.

Решение суда для исполнения в части изъятия водительского удостоверения направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Манкевич