Решение № 2А-248/2024 2А-248/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-248/2024

Дело № 2а-248/2024


Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием заместителя прокурора г. Коркино Челябинской области

Кычева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осуждена по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 14.10.2019 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений. Освобождена 07.04.2021 года по отбытии срока наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 28.10.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области. Административный ответчик, находясь под административным надзором, неоднократно совершает правонарушения против порядка управления и правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 18:00- 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив). (л.д.3-4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 29), просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.25)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 34)

Заместитель прокурора Кычев Е.В. в заключении указал, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив) находит законными и обоснованными. Оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 18:00- 06:00 часов, не находит.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 14.10.2019 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений. Освобождена 07.04.2021 года по отбытии срока наказания.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 28.10.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области. (л.д.6-8)

09.04.2021 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, составлен график прибытия (л.д.9,10)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 09.06.2023 года была привлечена к административной ответственности за неявку на регистрацию в ОДВД России по Коркинскому району, 16.01.2024 года была привлечена к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в общественном месте выражалась нецензурной бранью, 18.01.2024 годабыла привлечена к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в общественном месте распивала алкогольную продукцию. (л.д.12,13,14,15)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящейся под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на неё индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного УУП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области капитаном полиции Н.Н.Н. был собран характеризующий материал на ФИО1, ДАТА г.р., проживающую по адресу: АДРЕС. По указанному адресу проживает с матерью, официально не трудоустроена. Со стороны соседей ФИО1 характеризуется отрицательно, в связи с тем, что была замечена в состоянии опьянения. ФИО1 находясь под административным надзором совершает административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками и склона к совершению административных правонарушений. На основании вышеизложенного, ФИО1 характеризуется отрицательно. (л.д.19)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в том числе распивает алкогольную продукцию в общественном месте, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении неё следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).

Заявляя требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 18:00- 06:00 часов, административный истец не представил доказательств необходимости установления такого административного ограничения.

Оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 18:00- 06:00 часов, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить частично.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженке АДРЕС, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.