Решение № 2-2128/2023 2-2128/2023~М-1582/2023 М-1582/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 2-2128/2023

Дело № 2-2128/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2128/2023 по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области, об обязании включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с настоящим иском к ответчику об обязании включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 26.09.2022г. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по п.п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «24 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», поскольку индивидуальные сведения представлены общим страховым стажем, отсутствует код особых условий труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, сведения об особых условиях труда.

Истец полагает, что данное решение является незаконным, поскольку его работа в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, кроме того наименование его должности полностью соответствует Списку №.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «24 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», назначить досрочную страховую пенсию с 29.09.2022г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Ответчиком в материалы дела представлены письменные пояснения, согласно которым в случае включения спорных периодов, специальный страховой стаж составит 25 лет 05 месяцев 17 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет ДД.ММ.ГГГГ, ИПК составит 65,746.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по п.п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «24 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», поскольку индивидуальные сведения представлены общим страховым стажем, отсутствует код особых условий труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, сведения об особых условиях труда.

Страховой стаж составил 35 лет 07 месяцев 06 дней, специальный страховой стаж 17 лет 01 месяц.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Федерального закона - по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифами, установленными статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 -18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 г. №437 «Об утверждении списка должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 Постановления в стаж, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Письму Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от 25.02.2015г. №,1 вышеуказанные периоды работы с 03.07.1989г. по 01.01.2002г. относятся к пожарной охране, противопожарной и аварийно-спасательной службе МВД РФ.

В материалы дела представлен дубликат трудовой книжки АТ-IХ № с датой заполнения 13.03.2003г., выданный на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указаны сведения о трудовой деятельности ФИО5, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «24 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно материалам пенсионного дела, ФИО5 зарегистрирован в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела содержится архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №ИГ-203-1119, выданная Главным управлением МЧС России по <адрес>, согласно которой в Главном управлении МЧС России по <адрес> на архивном хранении находятся документы, в которых имеются следующие сведения:

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к периодам работы в системе ГПС МЧС не относится. Документы, подтверждающие льготный характер работы до 01.01.2020г. не найдены

Кроме того из указанной справки следует, что Главном управлении МЧС России по <адрес> на архивном хранении находятся документы, в которых имеются следующие сведения о переименовании Государственной противопожарной службы (пожарной охраны) Управление пожарной охраны УВД Ростоблисполкома реорганизовано в отдел пожарной охраны УВД Ростоблисполкома в соответствии с приказом УВД Ростоблисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ (УПО УВД Ростоблисполкома переименовано в ОПО УВД Ростоблисполкома).

Отдел пожарной охраны УВД Ростоблисполкома реорганизован в противопожарную и аварийно-спасательную службу УВД Ростоблисполкома на основании распоряжения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (ОПО УВД Ростоблисполкома переименован в ПАСС УВД Ростоблисполкома).

Противопожарная и аварийно-спасательная служба реорганизована в Государственную противопожарную службу на основании Постановления ФИО1 - Правительства РФ № г., с ДД.ММ.ГГГГ (ПАСС УВД <адрес> переименована в Управление Государственной противопожарной службы УВД <адрес> (УГПС УВД <адрес>).

В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Управление внутренних дел <адрес> переименовано в Главное управление внутренних дел <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (УГПС УВД <адрес> переименовано в УГПС ГУВД <адрес>).

Управление Государственной противопожарной службы ГУВД <адрес> (УГПС ГУВД РО) переименовано в Управление Государственной противопожарной службы МЧС <адрес> (УГПС МЧС России РО) на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Государственной противопожарной службы МЧС <адрес> реорганизовано (в форме присоединения) в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> (ГУ ГОЧС РО) на основании директивы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Главное управление МЧС России по <адрес> не является правопреемником Главного управления по делам ГО и ЧС <адрес>. Вместе с тем Главное управление МЧС России по <адрес> имеет право на хранение архивных документов и выдачу архивных справок Главного управления по делам ГО и ЧС <адрес> на основании Положения об архиве Главного управления МЧС России по <адрес>, согласованного Центральным архивом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Главном управлении МЧС России по <адрес> на архивном хранении находятся документы, в которых имеются следующие сведения: Фамилия — ФИО7 Имя - ФИО3 Отчество – ФИО4, Отдел — 70 ПЧ <адрес>, штатная должность — под. водитель 2 класс, дата зачисления — ДД.ММ.ГГГГ, №№ приказов — 118, основание - личная карточка денежного довольствия на 1995 год, дело 38, опись 109/2, лист 58. Фамилия — ФИО7 Имя - ФИО3 Отчество – ФИО4, отдел — 70 ПЧ Песчанокопское, штатная должность — вод. 2 кл. Дата зачисления - ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), №№ приказов — 118. Основание: личная карточка денежного довольствия на 2000 год, дело 48, опись 109/2, лист 67.

Фамилия - ФИО7 Имя - ФИО3 Отчество – ФИО4, Отдел - 70 ПЧ. Дата зачисления —, №№ приказов —, Основание: личная карточка денежного довольствия № ДД.ММ.ГГГГ год, дело 707, опись 23/2.

Фамилия — ФИО7 Имя — ФИО3 Отчество — ФИО4, Прием на работу и переводы на другую работу: Дата-ДД.ММ.ГГГГ, Структурное подразделение - 70 ПЧ, Должность — водитель автомобиля (пожарного). Основание — Приказ № от 01.01.2009

Основание прекращения трудового договора: п.5.4. 1 ст. 77 ТКРФ в связи с переводом работника в ГУ МЧС РФ по РО, Дата увольнения — ДД.ММ.ГГГГ, приказ — 176 л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Основание: личная карточка работника, дело 139, опись 123/3, листы 87, 87 оборот. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Согласно справке - другие архивные сведения о работе в архиве Главного управления МЧС России по <адрес> не найдены.

Из письменного отзыва третьего лица, следует, что Государственное учреждение «65 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>» являлось подразделением Государственной противопожарной службы МЧС России, юридического лица, организационно-правовой формы «Федеральное государственное учреждение».

В силу ч. ч. 2, 4 и 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарная служба субъекта Российской Федерации создается органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российское Федерации и не входит в структуру Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как указано в определении Конституционного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 552-0-0, что правом на досрочную пенсию обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы.

С учетом исследованных документов, а также записей в трудовой книжке истца, суд полагает подлежащим включению в страховой стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «24 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», поскольку трудовой книжкой подтверждается, что в данные периоды истец являлся сотрудником федеральной противопожарной службы. Исследованные записи в трудовой книжке выполнены четко, не содержат исправлений, заверены печатями организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит более 25 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с 26.09.2022г.

Рассматривая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения из права собственности, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на пользование своим имуществом.

Доказательств посягательства на принадлежащие истцам нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (СНИЛС <***>) - удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить ФИО5 (СНИЛС <***>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «24 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя пожарного автомобиля ФГУ «12 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплачивать ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2023 года.