Решение № 2А-716/2024 2А-716/2024~М-182/2024 М-182/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-716/2024

УИД 89RS0005-01-2024-000313-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, заинтересованного лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-716/2024 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ноябрьску Управления ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, и возложении обязанности приостановить производство,

установил:

ФИО1 обратился с административными иском к судебному приставу-исполнителю ФИО5, УФССП России по ЯНАО о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, в обоснование указав, что о вынесенном решение суда о выселении его из жилого помещения он узнал от пристава, в связи с чем, не мог обжаловать его в апелляционном порядке. Полагает, что в интересах несовершеннолетних меры принудительного исполнения решения суда о выселении могут быть отложены на более благоприятный период (летнее время). Просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства №638812/23/89006-ИП от 25 декабря 2023 года незаконным, приостановить указанное исполнительное производство.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал по тем же доводам и основаниям.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика УФССП России по ЯНАО судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что закреплено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании заочного решения Ноябрьского городского суда ЯНАО от 08 августа 2023 года по гражданскому делу №2-2200/2023 по иску ФИО4 к ФИО1 прекращено право пользования ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1 выселен из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании вступившего в законную силу заочного решения суда от 08 августа 2023 года, судом 20 декабря 2023 года выдан исполнительный лист серии ФС № о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании заявления ФИО4 поданного 21 декабря 2023 года и представленного заявителем исполнительного листа серии ФС №, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена лично ФИО1 16 января 2024 года.

Частью 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства можно в случае, если: срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек; должник до возбуждения исполнительного производства добровольно удовлетворил требования взыскателя; судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, не вступил в законную силу в связи с его обжалованием.

Учитывая, что заочное решение суда от 08 августа 2023 года по делу N 2-2200-2023 г. вступило в законную силу, взыскатель обратился в пределах трехлетнего срока, заявление ответчика об отмене заочного решения суда не поступало, соответственно судебный пристав на основании требований ст. 30 Закона об исполнительном производстве при наличии законных оснований возбудил исполнительное производство.

Фактически доводы истца основаны на несогласии с вынесенным судом заочным решением по гражданскому делу по иску ФИО4. Однако, при рассмотрении настоящего административного дела суд не может давать оценку вынесенным и вступившим в законную силу судебным актам.

Требования к форме и содержанию постановления о возбуждении исполнительного производства закреплены в ч. 1 ст. 13 поименованного Федерального закона, согласно которой в исполнительном документе, в числе прочих, должны быть указаны: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Установлено, что выданный Ноябрьским городским судом исполнительный лист ФС № отвечает требованиям, изложенным в ст.13 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах установленных законом полномочий, постановление вынесено на основании исполнительного документа, отвечающего требованиям ст.13 Закона об исполнительном производстве, с не истекшим сроком для его предъявления к принудительному исполнению, в целях обеспечения исполнения решения суда, направленного на обеспечение прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем, основания для удовлетворения требований административного истца, отсутствуют.

Разрешая требования о приостановлении исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 359 КАС Российской Федерации суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, согласно указанным разъяснениям, рассмотрение административного иска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя позволяет суду в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства по заявлению должника.

Между тем, то обстоятельство, что ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, не является обстоятельством, влекущим безусловное удовлетворение судом заявления о приостановлении исполнительного производства, поскольку основания для приостановления отсутствуют, и такое приостановление несоразмерно предмету заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного производства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Ноябрьску Управления ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, и возложении обязанности приостановить производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Решение принято в окончательной форме 12.02.2024

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-716-2024.