Решение № 2А-882/2019 2А-882/2019~М-671/2019 М-671/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-882/2019

<данные изъяты>

Дело №2а –882/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 3 июля 2019 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС № 6 по Смоленской области (далее – МИФНС №6) обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 773 рубля 40 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 9 307 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>. ФИО1 выставлено требование № <номер> от <дата> об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по задолженности, образованной до <дата> в сумме 773 рубля 40 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по задолженности, образованной до <дата> в сумме 9 307 рублей. Обязанность по уплате задолженности по пени ФИО1 до настоящего времени не исполнена. МИФНС №6 утрачена возможность взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам в бесспорном порядке и пропущен срок на обращение в суд. Просят восстановить срок на подачу заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам всего в сумме 10 080 рублей 40 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, истец просил о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.32).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 в период с <дата> по <дата> являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов (л.д.30-31).

В соответствии со ст.23,45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

В соответствии с ч.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5 ст.432 НК РФ).

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом №212-ФЗ от 24 июля 2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» (далее - №212-ФЗ), регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 01 января 2017 г.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, сборов, страховых взносов.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За неисполнение обязанности по оплате страховых взносов за период до <дата>, налоговым органом ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское образование в размере 773 рубля 40 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 307 рублей (9 054 рубля 22 копейки (страховая пенсия) + 252 рубля 78 копеек (накопительная пенсия)) (л.д.17).

Как следует из представленного административным истцом расчета, сумма пенеобразующей недоимки по страховым взносам, от которой рассчитаны пени в сумме 9 054 рубля 22 копейки, 252 рубля 78 копеек, 773 рубля 40 копеек, истцом не указана (л.д.18). При этом доказательств взыскания с ФИО1 указанной недоимки в установленном законом порядке или добровольной уплаты налоговым органом не представлено, в то время, как в силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

По правилам ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С иском о взыскании пени налоговый орган обратился в суд только 10 июня 2019 г., в связи с чем, срок на обращение в суд с административными требованиями о взыскании пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 773 рубля 40 копеек, пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 054 рубля 22 копейки, пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 252 рубля 78 копеек, налоговым органом пропущен (<дата> срок оплаты по требованию № <номер> + 6 месяцев = 02.05.2019) (л.д.18).

Налоговый орган, обратившись в суд с требованием о взыскании пени с пропуском установленного законом срока, утратил право на принудительное взыскание.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Суд не усматривает в материалах дела уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском, при этом уважительных причин для восстановления указанного срока административным истцом не названо.

В соответствии с ч.5 ст.180, ч.2 ст.286, ч.6 ст.289, ч.1 ст.290 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом также отмечается, что в силу ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (ч. 1).

Поскольку начисленные пени имели место за расчетный период, истекший до 01 января 2017 г., при этом недоимка по страховым взносам не превысила размер, определяемый в соответствии с ч.11 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, то указанные пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий :подпись Н.В.Рожкова