Постановление № 5-1488/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1488/2020

Дело № 5-1488/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

**.**. 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., при участии представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «К», ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2020 года в ** часов ** минут на т/п МАПП «Шумилкино» Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в Эстонию в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство "К", регистрационный номер №*, водителем которого являлся ФИО2

В ходе проведения таможенного досмотра в багажном отделении транспортного средства "К", регистрационный номер №*, среди личных вещей был обнаружен товар: футляр из темно-красной кожи, в котором перевозились шашки – «ШК-ТКВ-1», «ШК-ТКВ-2». На одной из двух шашек имеются надписи черным маркером <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также гравировка <данные изъяты>. На шашке рукоятка золотистого цвета с ручкой и наконечник бежевого цвета. На второй шашке имеются надписи черным маркером <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также гравировка <данные изъяты>. На шашке рукоятка золотистого цвета без ручки и наконечник золотистого цвета с выгравированным узором. Общий вес товара 5,97 кг., информационный листок к протоколу сертификационных криминалистических испытаний №* от **.**.**** года, в котором указано, что перевозимый товар относится к гражданскому холодному оружию, и товарная накладная на покупку перевозимого товара №* от **.**.**** года

Согласно заключению таможенного эксперта от **.**.2020 года представленные объекты исследования являются шашками казачьими, а именно: шашкой Драгунской ТКВ-2 (объект исследования №1), традиционной казачьей шашкой ТКВ-2 (объект исследования №2), изготовленными промышленным способом, отечественного производства (ООО ПП «К»), относящимися к категории длинноклинкового холодного оружия рубяще-режущего и колюще-режущего действия; рыночная стоимость составила 30 454 рублей 81 копейку.

При вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза товара «шашки казачьи», которые относятся к категории длинноклинкового холодного оружия рубяще-режущего и колюще-режущего действия, заключение (разрешительный документ), подтверждающее соблюдение ограничений, ФИО2 не представлено; перемещаемые товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, не задекларированы письменно в пассажирской таможенной декларации, в связи с чем ФИО2 инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала по изложенным основаниям, просила назначить ФИО2 административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случае и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К запретам и ограничениям, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с Таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (Приложение №17 к Решению №30) (далее Положение) ввоз и (или) вывоз оружия осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 года №45, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения (далее - заключение (разрешительный документ)).

В соответствии с пунктом 6 Положения, ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон №150-ФЗ), ввоз в РФ и вывоз из РФ гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти (в РФ – Федеральная служба войск национальной гвардии РФ), уполномоченного в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Установлено, что **.**.2020 года в ** часов ** минут на т/п МАПП «Шумилкино» Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в Эстонию в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство "К", регистрационный номер №*, водителем которого являлся ФИО2

В ходе проведения таможенного досмотра в багажном отделении транспортного средства "К", регистрационный номер №*, среди личных вещей был обнаружен товар: футляр из темно-красной кожи, в котором перевозились шашки – «ШК-ТКВ-1», «ШК-ТКВ-2». На одной из двух шашек имеются надписи черным маркером <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также гравировка <данные изъяты>. На шашке рукоятка золотистого цвета с ручкой и наконечник бежевого цвета. На второй шашке имеются надписи черным маркером <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также гравировка <данные изъяты>. На шашке рукоятка золотистого цвета без ручки и наконечник золотистого цвета с выгравированным узором. Общий вес товара 5,97 кг., информационный листок к протоколу сертификационных криминалистических испытаний №* от **.**.****, в котором указано, что перевозимый товар относится к гражданскому холодному оружию, и товарная накладная на покупку перевозимого товара №* от **.**.**** года (л.д. 12-14,29-31).

Из объяснения ФИО2 от **.**.2020 года следует, что он ехал из С. к месту жительства в г.К.. С собой вез личные вещи, в том числе, казачьи шашки в футляре, которые находились в багажнике в открытом доступе. О том, что шашки нужно декларировать, не знал. Шашки не являются антиквариатом и не представляют исторической ценности (л.д. 20).

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от **.**.2020 №*, с учетом заключения таможенного эксперта, товар классифицируется в подсубпозиции 9307 00 000 0.

Данная позиция включена в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза: Наименование товара «Оружие холодное клинковое прочее (холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов государств-членов Евразийского экономического союза, предназначенное для коллекционирования), код ТН ВЭД ЕАЭС 9307 00 000 0 (л.д. 16-18).

Товар: футляр из темно-красной кожи, в котором находятся шашки: «ШК-ТКВ-1», «ШК-ТКВ-2». На одной из двух шашек имеются надписи черным маркером <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также гравировка <данные изъяты>. На шашке рукоятка золотистого цвета с ручкой и наконечник бежевого цвета. На второй шашке также имеются надписи черным маркером <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также гравировка <данные изъяты>. На шашке рукоятка золотистого цвета без ручки и наконечник золотистого цвета с выгравированным узором. Общий вес товара 5,97 кг. по акту приема-передачи от **.**.2020 передан на ответственное хранение КХВД т/п МАПП Шумилкино (<адрес>) /л.д. 11/.

Объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России заключена в бездействии - недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически перемещающее товар, подлежащий таможенному декларированию.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в том, что в соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, административным правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно их допускало.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств (совершение административного правонарушения в области таможенного дела в области впервые) и назначает наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по данному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, место работы: ООО «К», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- футляр из темно-красной кожи, в котором находятся шашки: «ШК-ТКВ-1», «ШК-ТКВ-2». На одной из двух шашек имеются надписи черным маркером <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также гравировка <данные изъяты>. На шашке рукоятка золотистого цвета с ручкой и наконечник бежевого цвета. На второй шашке также имеются надписи черным маркером <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также гравировка <данные изъяты>. На шашке рукоятка золотистого цвета без ручки и наконечник золотистого цвета с выгравированным узором. Общий вес товара 5,97 кг., находящейся на ответственном хранении на КХВД т/п МАПП Шумилкино (<адрес>).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество в уполномоченный государственный орган.

По вступлении постановления в законную силу:

- изъятые протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2020 года: копию акта таможенного АТД №* от **.**.2020 года (3 листа); копию заключения таможенного эксперта №* от **.**.2020 года (7 листов); копию загранпаспорта №*, выданного <данные изъяты> **.**.**** года, копию техпаспорта **** №* (1 лист); копию объяснения физического лица от **.**.2020 года (1 лист); копию служебной записки Псковской таможни «О проведении экспертизы№* от **.**.2020 года, копию служебной записки Псковской таможни «О проведении экспертизы№* от **.**.2020 года (1 лист); копию служебной записки отдела торговых ограничений и экспортного контроля «О предоставлении консультации по товару «сабли» №* от **.**.2020 года (3 листа); копию акта таможенного осмотра №* от **.**.2020 года, находящиеся в материалах дела – хранить с материалами настоящего дела.

MR №* от **.**.**** года на 1-ом листе (л.д.7); инвойс (счет-фактуру) №* от **.**.**** года на 1-ом листе (л.д.8); декларацию на товары №* на 2-х листах (л.д.9-10) - находящиеся в материалах настоящего дела об административном правонарушении - хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко