Решение № 2-1456/2020 2-1456/2020~М-1195/2020 М-1195/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1456/2020

Дело №2-1456/2020

УИД23RS0021-01-2020-002503-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 16 сентября 2020 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фойгель И.М.,

при секретаре Блюм И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №14 о понуждении выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения объекта капитального строительства,

установил:

ФИО1 обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №14 о понуждении выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения объекта капитального строительства.

В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что собственником земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> «А» на котором в 2020 году завершено строительство жилого дома, площадью 118,6 кв.м с кадастровым номером №. Право собственности на дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

По результатам рассмотрения его уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства Администрацией МО Красноармейский район выдано уведомление № 124 от 06.04.2020 г. о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке № требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

После завершения строительства жилого дома и получения положительного уведомления органа местного самоуправления истцом подано заявление в АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № 14 о выдаче технических условий на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства «жилой дом» к сетям газораспределения.

Письмом № 10-21/78 от 08.04.2020 г. в выдаче технических условий истцу отказано, поскольку в связи с дефицитом пропускной способности существующей сети газораспределения техническая возможность подключения отсутствует. При этом ответчик указал, что комплексной программой газификации АО «Газпром газораспределение Краснодар» не запланировано выполнение мероприятий по обеспечению технической возможности подключения. Информацией о сроках появления технической возможности АО «Газпром газораспределение Краснодар» не располагает и рекомендовал обратиться к нему же с подтверждением готовности осуществить подключение к сетям газораспределения объекта по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения к сети газораспределения.

Просил суд обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар» выдать ему ФИО1 технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства -жилого дома, площадью 118,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> «А».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, действующая на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар», действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и указала, что основанием для отказа ФИО1 в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году. Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохраняется условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Представитель администрации муниципального образования Красноармейский район в судебное заседание не явился, ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, решение принять на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из правил ч.3 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданского процесса предполагаются.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 23:13:0104004:33, расположенным по адресу: <адрес> «А» на котором в 2020 году завершено строительство жилого дома, площадью 118,6 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

По результатам рассмотрения его уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства Администрацией муниципального образования Красноармейский район выдано уведомление № 124 от 06.04.2020 г. о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке № требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Часть 2 ст. 16 ЖК РФ признает в качестве жилого дома индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, что подразумевает подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"(Правила N 1314).

Согласно п. 2 Правил N 1314"подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

После завершения строительства жилого дома и получения положительного уведомления органа местного самоуправления мною было подано заявление в АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № 14 о выдаче технических условий на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства «жилой дом» к сетям газораспределения.

Согласно письма № 10-21/78 от 08.04.2020 г. в выдаче технических условий истцу отказано, поскольку в связи с дефицитом пропускной способности существующей сети газораспределения техническая возможность подключения отсутствует. При этом ответчик указал, что комплексной программой газификации АО «Газпром газораспределение Краснодар» не запланировано выполнение мероприятий по обеспечению технической возможности подключения. Информацией о сроках появления технической возможности АО «Газпром газораспределение Краснодар» не располагает и рекомендовал обратиться к нему же с подтверждением готовности осуществить подключение к сетям газораспределения объекта по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения к сети газораспределения.

Вместе с тем техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

Согласно п. 39 Правил N 1314 выдача технических условий и информации о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям осуществляется без взимания платы.

В пункте 25 Правил N 1314 указано, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Доводы ответчика нельзя признать обоснованными, поскольку ответ АО «Газпром газораспределение Краснодар» не содержит мотивированности отказа в выдаче технических условий по причине дефицита пропускной способности существующей сети газораспределения с учетом оценки достоверности и объективности показателей, на основе которых газораспределительная организация делает такой вывод, а существующие сети газопотребления позволяют сохранять условия газоснабжения для существующих потребителей газа, отказ нельзя признать обоснованным.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 1314 при необоснованном отказе или уклонении исполнителя от выдачи технических условий заявитель вправе обратиться в суд с иском о понуждении исполнителя к выдаче технических условий и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Право на судебную защиту гарантировано ст. 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.13 ГПК РФ судебные постановления для всех без исключения лиц и организаций являются обязательными.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств обоснованности заявленных исковых требований, и невозможности устранения нарушения права в ином, кроме судебного порядке в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №14 - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар» выдать ФИО1 технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства -жилого дома, площадью 118,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.

Решение в окончательной форме

изготовлено 21.09.2020 года