Постановление № 5-87/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-87/2020

Дело № 5-87/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года с. Усть-Большерецк

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Курданов Василий Олегович, при секретаре Никитиной Е.В., с участием лица в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, место регистрации на территории России отсутствует, проживает <адрес>, имеет среднее образование, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, в переводчике не нуждающегося, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным правонарушениям,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2020 года в 10 часов 45 минут по адресу <...> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года, где 20 ноября 2019 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 15 февраля 2020 года.

Согласно учетам, в адрес миграционного пункта Усть-Большерецкого МО МВД России уведомление о прибытии, уведомление о заключении трудового договора и копия трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 не поступало.

В настоящее время гражданин ФИО1 в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклонялся от выезда из Российской Федерации с 16 февраля 2020 года по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания».

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил, что не имеет денег.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, нахожу факт совершения им административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанной совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2020г., согласно которому 14 ноября 2020 года в 10 часов 45 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Иностранец» установлено, что по адресу <...> находится гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 18 ноября 2019 года, 20 ноября 2019 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 15 февраля 2020 года. Согласно учетам, в адрес миграционного пункта Усть-Большерецкого МО МВД России уведомление о прибытии, уведомление о заключении трудового договора и копия трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 не поступало;

- письменным объяснениями ФИО1 от 14.11.2020г., которые идентичны содержанию протокола об административном правонарушении (л.д. 5);

- копией паспорта (л.д. 6);

- сведениями УФМС России по Камчатскому краю (л.д. 7-10);

- сведениями базы данных, согласно которой регистрация в г. Петропавловске-Камчатском истекла 15.02.2020г. (л.д. 11-14);

- справкой от 14 ноября 2020 года (л.д. 16).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 5 названного Федерального закона в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении ФИО1 требований ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой он не вправе с 15 февраля 2020 года находиться на территории Российской Федерации и обязан был выехать.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной и его действия квалифицирую, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся, выявлено 14 ноября 2020 года, а следовательно срок привлечения к ответственности установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не пропущен.

При назначении наказания также учитывается, что согласно пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Между тем обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно статье 4.2 КоАП РФ, считаю полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не нахожу.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность правонарушителя, его отношение к правонарушению, отсутствие препятствующих к выдворению на территорию государства гражданство которого имеется у ФИО1 обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств её отягчающего, Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что устойчивые культурные, родственные, а также семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, оснований для неприменения в отношении него административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Штраф следует оплатить на расчетный счет: УФК по Камчатскому краю (МО МВД России Усть-Большерецк), ИНН <***>, КПП 410801001, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, р/с <***>, ОКТМО 30616000, КБК 188 116 01181019000 140.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.О. Курданов