Решение № 2-318/2024 2-34/2025 2-34/2025(2-318/2024;)~М-306/2024 М-306/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-318/2024

УИД 22RS0019-01-2024-000525-05 Дело № 2-34/ 2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 18 февраля 2025 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре судебного заседания Клопотовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края обратилась в суд с иском Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указывает, что земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности, и расположен на территории Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края. В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Завьяловский сельсовет Завьяловского района Алтайского края составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» №121 от 05.07.2024, размещен на информационных щитах Завьяловского сельсовета 01.07.2024. С момента публикации 05.07.2024 до 15.10.2024 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В связи с неявкой собственников общее собрание считается не состоявшимся. Список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением №42 от 18.11.2024 администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края. Просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, составляющую <данные изъяты> сельскохозяйственных земель в земельном участке с кадастровым номером № с местоположением на территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Завьяловского района Алтайского края. Признать право муниципальной собственности администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края, ОГРН: <***> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 на земельную долю в размере по <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Завьяловского района Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края ФИО2 заявление поддержала.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Третье лицо ФИО4 О,В. в суде пояснила, что после смерти <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО3 наследство не принимал.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрацией Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Вышеуказанный список опубликован в краевой газете "Алтайская правда" N 121 (31234) от 05 июля 2024 г. (л.д. 23). В печатном издании было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности 15.10.2024 в 10:00.

18.11.2024 постановлением и.о. главы администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края ФИО2 утвержден собственник невостребованной земельной доли (л.д. 24).

Таким образом, процедура, предусмотренная статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, соблюдена, и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования о признании невостребованной земельной доли заявлены в отношении ФИО1.

К способам защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит признания права, прекращения или изменения правоотношения.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

Пунктами 1, 2 статьи 15 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы были обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

Согласно пункту 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных Российской Федерации, сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней, формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пункта 9 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с долей целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав на землю" невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ в Закон об обороте сельскохозяйственных земель была введена статья 12.1, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех более лет подряд. При этом земельные доли, права, на которые зарегистрированы соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ - в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в приведенном пункте (пункт 1 статьи 12.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ - Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1).

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением администрации Завьяловского района Алтайского края № 24 от 24.02.1992 «О некоторых мерах по проведению земельной реформы в районе» утверждены средние нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан для ведения крестьянского/фермерского хозяйства (л.д. 5).

Согласно выписки из протокола общего собрания рабочих совхоза «Рассвет» от 11.03.1992 совхоз «Рассвет» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Рассвет», работающие совхоза и совхозные пенсионеры наделены земельным паем в количестве: на 1 человека с/х угодий – 13,86 га, в том числе: пашни 10,74 га, сенокосы 0,96 га, пастбища 2,16 га (л.д.7).

Постановлением администрации Завьяловского района Алтайского края № 193 от 09.12.1992 «О перераспределении земель» из районного фонда сельскохозяйственные угодья переданы в аренду с правом выкупа колхозам и совхозам (л.д. 8-12).

Постановлением администрации Завьяловского района Алтайского края от 30.12.1992 в с.Завьялово зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Рассвет» (л.д. 4).

Постановлением администрации Завьяловского района Алтайского края от 28.04.1994 №110 принято решение о выдаче владельцам земельных долей (паев) свидетельств на право собственности на землю согласно прилагаемому графику (л.д. 13-16).

Из постановления администрации Завьяловского района Алтайского края от 23.01.2001 следует, что зарегистрирован Устав в новой редакции СПК колхоза «Рассвет».

Согласно свидетельству на право собственности №755714 от 12.01.1995 на основании постановления администрации Завьяловского района Алтайского края от 28.04.1994 № 110 ФИО5 приобретает право общей долевой собственности на землю в с. Завьялово ТОО «Рассвет» общей площадью 13,86 га при среднем качестве земли по сельхозпредприятию 248 баллогектаров.

Из постановления администрации Завьяловского района Алтайского края № 42 от 18.11.2024 «Об утверждении собственника невостребованной земельной доли» следует, что собственником невостребованной земельной доли в земельном участке с кадастровым номером 22:11:030002:2068 является ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 29.11.2024 следует, что право собственности ФИО1 на земельную долю 1/25 1/25 в земельном участке с кадастровым номером 22:11:030002:2068 зарегистрировано в общей долевой собственности.

Из свидетельства о смерти от 29.06.2021 ФИО1 умер 25 июня 2021 года (л.д. 32).

В силу п.1 ст.1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

На основании ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники устранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего, считается выморочным.

Согласно решению Завьяловского районного суда Алтайского края от 27.04.2022 имущество, оставшееся после смерти поручителя ФИО1 признано выморочным, полномочия по его принятию от имени муниципального образования выполняет Завьяловский сельсовет Завьяловского района Алтайского края (л.д. 68-70).

Из ответа нотариуса Завьяловского нотариального округа, что имеется наследственное дело, открытое к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего 25 июня 2021 года. Имущество ФИО1 признано выморочным. Наследником по закону на ? долю в праве собственности на земельный участок и ? в праве собственности на жилой дом, находящиеся по <адрес>, является сельское поселение – администрация Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края. Свидетельства о праве на наследство по закону на указанное имущество выданы 14 марта 2023 года (л.д. 33,34). На остальное имущество наследодателя наследником является Российская Федерация. Свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д. 61).

Факт принятия наследства после смерти ФИО1 третьими лицами ФИО3, ФИО6 не установлен, регистрация и переход права собственности земельной доли в земельном участке с кадастровым номером № не производилась, правообладатели не распорядились принадлежащими им земельными долями.

Таким образом, суд не усматривает оснований для исключения из списка невостребованной земельной доли в земельном участке с кадастровым номером № ФИО1.

На основании изложенного исковые требования администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Завьяловского района Алтайского края.

Признать право муниципальной собственности администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края ( ОГРН: <***>) на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Завьяловского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.

Судья И.А. Богданова

Решение в мотивированной форме изготовлено 19 февраля 2025 года.