Решение № 2-3965/2017 2-3965/2017~М-3545/2017 М-3545/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-3965/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г.Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Евстифеевой Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО4,

при секретаре Маслюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3965/2017 по иску Администрации МО г. Новый Уренгой к ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 к Администрации МО г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, находится в муниципальной собственности. Согласно справке о зарегистрированных, предоставленной ОАО «УЖК», а также копии поквартирной карточки в квартире № <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Актами обследования спорного жилого помещения установлено, что фактически в данной квартире проживают ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Ответчикам было направлено предупреждение о необходимости освобождения квартиры, однако, ответчики по-прежнему проживают в спорном жилом помещении. Администрация г. Новый Уренгой в установленном порядке решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения на условиях социального найма не принимала, ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, а, значит, проживают по месту жительства в жилом помещении при отсутствии оснований для проживания в данном помещении, что противоречит нормам закона. Распоряжением Администрации города Новый Уренгой № 521-р от 06.04.2011 г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», дом № <данные изъяты> корпус № <данные изъяты>, по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, истец просит признать ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не приобретшими право пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения № <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учёта ФИО5, ФИО7, ФИО8

28 сентября 2017 года от ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, поступило встречное исковое заявление к Администрации МО г. Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> по настоящее время. С 2009 года ФИО5 состоит в браке с ФИО6, от совместного брака у них имеются двое несовершеннолетних детей, ФИО7 <данные изъяты> года рождения, ФИО8 <данные изъяты> года рождения. Согласно протоколу №<данные изъяты> от 25.01.2010 года <данные изъяты> его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. Предоставление ФИО5 и членам его семьи вышеуказанного жилого помещения производилось в связи с прохождением службы в <данные изъяты> и нуждаемостью в предоставлении жилья. На момент предоставления, жилое помещение (квартира) было свободным как юридически, так и фактически от каких-либо прав других лиц. В настоящее время в спорной квартире кроме ФИО5 зарегистрированы и проживают их несовершеннолетние дети. Ссылается на то, что в данном доме ФИО5 проживает с 2010 года, т.е. до признания дома аварийным. Учитывая вышеизложенное считает, что в спорную квартиру ФИО5 и члены его семьи вселились на законных основаниях, и постоянно проживают там до настоящего времени, согласно выписке из лицевого счета выполняют обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Других жилых помещений у них не имеется. В связи с чем, истец по встречному иску просит суд признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право пользования квартирой № <данные изъяты>, расположенной в <адрес>; обязать Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой заключить с ФИО5 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, включив в качестве членов его семьи ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании представители истца-ответчика Администрации города Новый Уренгой, третьего лица Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой в судебном заседании участия не принимали, в соответствии с п.2.1 ст.113 ГПК РФ надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В возражениях на встречный иск Администрация города Новый Уренгой ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что каких-либо документов дающих право на вселение Трубченко в указанное жилое помещение в материалах дела не представлено. Документы о предоставлении спорного жилого помещения в Администрацию города Новый Уренгой не поступали, распоряжение Главы города Новый Уренгой о выделении ФИО5 на состав семьи указанного жилого помещения не издавалось, ордер не выдавался. При вселении ФИО5 и членам его семьи было достоверно известно, что спорное жилое помещение является служебным и может предоставляться только на период трудовых отношений. Более того, при рассмотрении гражданского дела № 2-2674/2012 судом было установлено в связи трудовыми отношениями отцу истца ФИО1 на состав семьи 4 человека (жена - ФИО2, сына - ФИО5, Дочь - ФИО3) было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Решением Новоуренгойского городского суда от 05.09.2017 г. по делу № 2-3701/2017 удовлетворены требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Таким образом, истец и члены его семьи имеют право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. В установленном законом порядке истец и члены его семьи прекратившими право пользования жилым помещением не признавались. Более того, истцом не предоставлено сведений об отсутствии жилых помещений на территории ЯНАО и РФ на всех членов семьи. Согласно сведениям, представленным Управлением жилищной политики Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой ответчик-истец и члены его семьи не состоят и не состояли. Просит в удовлетворении встречных исковых требованиях истца отказать в полном объеме; первоначальные требования Администрации города Новый Уренгой удовлетворить в полном объеме.

Ответчик-истец ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик-истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования Администрации г.Новый Уренгой не признал, на доводах встречного иска настаивал, жилое помещение было предоставлено по месту работы, вселился он в квартиру на законных основаниях.

Выслушав ответчика-истца ФИО5, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора г.Новый Уренгой, полагавшего иск Администрации города Новый Уренгой и встречный иск ФИО5 не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1,2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Решением исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов от 29.01.1981 года № 10 жилые квартиры на территории <адрес> признаны служебными (л.д. 68).

Решением исполнительного комитета Новоуренгойского городского Совета народных депутатов от 18.04.1985 № 84 года жилые здания и помещения, расположенные на территории пожарных частей Новоуренгойского гарнизона, признаны служебными (л.д. 69).

Распоряжением Администрации г. Н.Уренгой № 1441-р от 20 сентября 2009 года «О присвоении почтового адреса объекту в г. Н.Уренгой» <данные изъяты>-кватирному жилому дому № <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Решением Новоуренгойского городского суда от 12.01.2012 г. вышеуказанный дом был признан муниципальной собственностью, на основании чего МО города Новый Уренгой выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10 мая 2012 года (л.д. 67).

Судом установлено, что на основании Распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 17.05.2012 №816-р «О приеме в муниципальную собственность», дом, расположенный по адресу: <адрес>, был принят в муниципальную собственность и является муниципальной собственностью (л.д. 8-9).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой № 521-р от 06.04.2011 г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

Из представленных документов видно, что дом, в котором проживает ФИО5, изначально построен в качестве служебного жилья для работников <данные изъяты> на государственные средства.

Из материалов дела следует, что ФИО5 был подан рапорт в <данные изъяты> в 2010 г. о выделении ему жилья на период прохождения службы в <данные изъяты> и нуждаемостью в предоставлении жилья.

Согласно протокола №1 от 25.01.2010 года <данные изъяты> и решения руководства <данные изъяты> от 25.01.2010 года, его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлено жилое помещение, на состав семьи два человека, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Судом установлено, что ФИО5 действительно проходит службу в <данные изъяты>, с 01.07.2014 года по настоящее время, в <данные изъяты> с 22.12.2009 г. (л.д. 30).

Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки ответчика ФИО5 (л.д. 33-35).

Соответственно, ФИО5 вселился в спорное жилое помещение не самовольно и на момент выделения жилого помещения работодателем ФИО5 в 2010 году Администрация г. Новый Уренгой не имела никаких оснований для распоряжения жилыми помещениями в указанном доме.

То обстоятельство, что правоотношения с ФИО5 не были оформлены надлежащим образом, не может быть поставлено ему в вину, поскольку данная обязанность лежала в данном случае на наймодателе.

Из пояснений ФИО5 следует, что он проживает в кв. №<адрес> с 2010 года, оплачивает коммунальные платежи. Других жилых помещений у него не имеется.

Как следует из материалов дела, согласно справке о зарегистрированных, предоставленной ОАО «УЖК», а также копии поквартирной карточки, в квартире № <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с рождения. Ранее ФИО5 постоянно проживал и имел регистрацию как сын сотрудника по <данные изъяты> с 14.08.1998 г. (л.д. 16,78-80).

Актами обследования спорного жилого помещения от 15.02.2014 г., 01.03.2014 г., 31.07.2017 г., установлено, что фактически в данной квартире проживают ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 13-15).

В настоящее время ответчица ФИО6 выехала на другое постоянное место жительства, ФИО5 проживает в квартире вместе с несовершеннолетними детьми, что следует из его пояснений в судебном заседании.

Из пояснений истца и ответа Администрации города следует, что ФИО5 не состоял на учете в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что спорная квартира была предоставлена ФИО5 руководством <данные изъяты>, действующим в рамках предоставленных ему полномочий, на период его службы в указанном учреждении.

Соответственно, поскольку на момент предоставления ФИО5 спорного жилого помещения, оно находилось в государственной собственности, относилось к служебному жилому помещению и ему достоверно было известно, что оно имеет статус служебного жилья, предоставляется во временное пользование на период службы, правоотношений по договору социального найма между сторонами вопреки утверждениям истца возникнуть не могло.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО5, действующего в своих и интересах и интересах несовершеннолетних детей, о признании права пользования квартирой №<адрес> в городе Новый Уренгой на условиях договора социального найма и заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не имеется.

Вместе с тем, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований Администрации г. Новый Уренгой к ФИО5 и членам его семьи о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

В судебном заседании установлено, что на момент вселения семьи Трубченко спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду и таковым является до настоящего времени, используется для проживания сотрудников <данные изъяты>. ФИО5 приобрел право пользования служебным жилым помещением,

Иного договора с ответчиком при передаче жилого помещения в муниципальную собственность Администрацией г.Новый Уренгой заключено не было.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В силу части 3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ одним из оснований прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений либо увольнение со службы.

До настоящего времени ответчик ФИО5 проходит службу в <данные изъяты>.

Судом установлено, что у ответчика Трубченко отсутствует иное жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности или на условиях социального найма.

Доводы стороны ответчика по встречному иску о том, что ФИО5 имеет право пользования жилым помещением по адресу г. Новый Уренгой, <адрес>, в отношении которого на основании решения Новоуренгойского городского суда от 05.09.2017 г. по делу № 2-3701/2017 за отцом истца ФИО1 признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма суд не может принять во внимание, поскольку, право пользования данным жилым помещением в судебном порядке признано за членами семьи ФИО1 - ФИО2, ФИО3 с включением их в договор социального найма, право пользования данным жилым помещением за ФИО5 в судебном порядке не признано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сложившиеся между сторонами правоотношения, вытекающие из договора найма служебного помещения, в настоящее время не прекращены и не могут быть прекращены либо изменены в связи со сменой собственника жилого помещения в 2012 году.

Соответственно, у суда отсутствуют законные основания для прекращения действия договора найма жилого помещения и, как правовое последствие, выселения семьи Трубченко из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Администрации г. Новый Уренгой в удовлетворении иска к ФИО5, ФИО6, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

ФИО5, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 в удовлетворении встречного иска к Администрации МО г.Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья Е.Г. Евстифеева