Решение № 2А-345/2023 2А-345/2023~М-286/2023 М-286/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-345/2023

Дело № 2а-345/2023

УИД: 22RS0002-01-2023-000454-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 03 июля 2023 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> в лице врио. начальника отдела ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, а именно: обязать ФИО1 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часа до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и применены административные ограничения в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Зная порядок и условия исполнения обязанностей возложенных как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 11), так и решением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора и административных ограничений, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершил административные правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по событию от ДД.ММ.ГГГГ (не находился по месту жительства в ночное время), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. Данное постановление вступило в законную силу и обжаловано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по событию от ДД.ММ.ГГГГ (не находился по месту жительства в ночное время), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу и обжаловано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по событию от ДД.ММ.ГГГГ, (не находился по месту жительства в ночное время), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу и обжаловано не было.

ФИО1 проживает в <адрес>. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 на профилактическую работу не реагирует, должные выводы для себя не делает. В его деяниях усматривается устойчивая противоправная направленность. Склонен к совершению повторных преступлений, административных правонарушений. Характеризуется неудовлетворительно.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дала аналогичные пояснения суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив, что в дни совершения им вышеуказанных правонарушений он работал в ночное время скотником в ООО «Мичуринец», в письменном виде разрешение на работу в ночное время у него отсутствует. Он обращался к адвокату, чтобы изменить установленное ему ограничение для возможности трудиться в ночное время, но оформить не получилось. После увольнения из ООО «Мичуринец» ДД.ММ.ГГГГ он устроился работать по найму.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, с установлением ФИО1 дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел (всего три раза в месяц), а в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов, просившей оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения закреплены в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), из которого следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В остальной части административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанным решением суда также установлено, что приговором Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Зонального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 17 дней. Согласно сообщению ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужденный по ч. 1 ст. 162 УК РФ, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Зонального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Приговор суда вступил в законную силу.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, и предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 9-12).

Вместе с тем, зная порядок и условия исполнения обязанностей возложенных как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так и решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 30 минут до 23 часов 35 минут нарушил административное ограничение, а именно не находился по месту жительства, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 25 минут до 23 часов 30 минут нарушил административное ограничение, а именно не находился по месту жительства, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Постановлением мирового судьи судебного № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 10 минут до 23 часов 20 минут нарушил административное ограничение, а именно не находился по месту жительства, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные правонарушения он совершал, так как находился на работе в ночное время, хотя знал, что решением суда у него не было указано разрешение на работу в ночное время (л.д. 26).

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО1 фактически проживает в <адрес>, регистрации не имеет, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо тяжком рецидиве, жалоб на его поведение в быту не поступало. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактическую работу не реагирует, должные выводы для себя не делает, склонено к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, характеризуется неудовлетворительно (л.д. 22).

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных ФИО1 в период нахождения по административным надзором административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных ему административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает, что дополнение ФИО1 на период административного надзора административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов, будет являться нецелесообразным в силу наличия уже у ФИО1 подобного рода административного ограничения, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на период с 22:00 часов до 06:00 часов. При этом административным истцом не представлены доказательства того, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором за последний год совершал какие-либо преступления или административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то есть доказательства, подтверждающие реальную необходимость установления данного вида дополнительного ограничения.

Таким образом, административный иск ОМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, ранее установленные решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев