Решение № 2-2446/2018 2-483/2019 2-483/2019(2-2446/2018;)~М-2114/2018 М-2114/2018 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2446/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Антонове Е.В.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя адвоката Костяного Э.В. представившего ордер,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.11.2017 г. (срок действия доверенности по 31 декабря 2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить пенсию и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Назаровский городской суд Красноярского края с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии и взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, юридических услуг по составлению иска 4000 рублей и услуг за участие представителя в суде 11000 рублей. По тем основаниям, что 07.11.2018 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе № 151 от 19.11.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у нее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы, так как не принят к зачету период с 22.08.1989 по 15.12.1990 в должности музыкального руководителя детского комбината «Дельфиненок». Считает, что данный период должен быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку она работала полный рабочий день в дошкольном общеобразовательном учреждении, работала с детьми. Трудовые функции при работе в детском комбинате «Дельфиненок» были идентичны трудовым функциям музыкального руководителя в дошкольном образовательном учреждении.

В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении иска настаивали, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, пояснил, что период работы музыкальным руководителем детского комбината «Дельфиненок» не включен в специальный стаж поскольку «Детский комбинат» не включен в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, кроме того истец не доказала, что выполняла работу полный рабочий день на полную ставку.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Назарово и Назаровском районе от 19.11.2018 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно данного Решения из подсчета специального стажа, в том числе исключен период работы с 22.08.1989 по 15.12.1990 в должности музыкального руководителя детского комбината «Дельфиненок».

Согласно представленной трудовой книжки на имя ФИО1 имеется запись о принятии на работу 22.08.1989 в детский сад «Дельфиненок» 15.12.1990 об увольнении. Как следует из приказа №-к за 23 августа 1989 г. ФИО1 принята в Д/комбинат «Дельфиненок» музыкальным руководителем с 22.08.89.

Штатные расписания детского комбината «Дельфиненок» за период работы истицы не сохранились.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067; Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10. 2002 года (с последующими изменениями) включена должность музыкального руководителя в детском саду при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование такого учреждения как детский комбинат.

Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не исключает возможность включения в специальный стаж работы истицы периода работы в детском комбинате.

Согласно действовавшего до 01.01.2003 года Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 подтвердили, что должностные обязанности музыкального работника в детском саду и детском комбинате одинаковые. Кроме того, свидетель ФИО4 пояснила, что детский комбинат тот же детский сад только с большим количеством групп в детском комбинате 12 групп, а в детском саду 6 групп.

Свидетель ФИО6 пояснила, что является бывшей заведующей детского комбината «Дельфиненок», ФИО1 работала в детском комбинате «Дельфиненок» на полную ставку, было много групп.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что, работая в должности музыкального руководителя детского комбината "Дельфиненок", истица выполняла те же обязанности, что и работники, занимающие аналогичные должности в учреждениях, именуемых детскими садами.

Из материалов дела видно, что в спорный период истица работала в детском комбинате принята на полную ставку, о чем сделана запись в трудовой, ее заработная плата соответствовала, оплате за полную ставку.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств и материалов дела, учитывая, что дошкольное учреждение «детский сад» и «детский комбинат» являются тождественными дошкольными образовательными учреждениями, истец осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день, в связи с чем работа истицы в спорный период подлежит включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью.

С учетом подлежащего зачету стажа для досрочного назначения пенсии, суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии истец имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, в связи с чем у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, истец обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 7 ноября 2018 года, что в данном случае будет являться правовым основанием для назначения ей пенсии с этой даты.

При этом суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 151 от 19.11.2018 не может быть признано незаконным, поскольку в действиях и отказе Управления пенсионного фонда отсутствуют незаконные действия, реализация пенсионных прав граждан Управлением ПФ РФ производится в соответствии с требованиями нормативных актов, самостоятельно ответчик не имел возможности признавать определенную деятельность в качестве специального стажа, включение указанного стажа возможно только по судебному решению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая категорию рассматриваемого дела, участие представителя при подготовке к судебному заседанию и в трех судебных заседаниях, исходя из объема выполненной представителями работы, связанный с составлением иска. Подлежит взысканию сумма расходов за составление иска за участие представителя, с учетом частичного удовлетворения иска в сумме 12000 рублей, суд считает данную сумму разумной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период:

- с 22.08.1989 по 15.12.1990 в должности музыкального руководителя детского комбината «Дельфиненок».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 7 ноября 2018 г..

Взыскать с Государственного учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, юридические расходы по составлению иска и за услуги представителя в сумме 12000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Гуртовенко Т.Е.

Мотивированный текст решения изготовлен 1 июня 2019 года