Решение № 2А-255/2023 2А-255/2023~М-256/2023 М-256/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-255/2023

УИД 28RS0007-01-2023-000343-51

АД №2а-255/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда, административное дело №2а-255/2023 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области и УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства №21683/20/28007-ИП,

установил:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "АФК" в отделение судебных приставов по Завитинскому району УФССП России по Амурской области был предъявлен исполнительный документ № 2-2047/2018 от 03 октября 2018 г., выданный Завитинским районным судебным участком Амурской области, о взыскании задолженности в размере 124 144 руб. 74 коп. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста и с 27 марта 2020 года является получателем пенсии. 8 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 21683/20/28007-ИП (21683/20/28007-СД). По состоянию на 06 июня 2023 г. задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО3 не погашена и составляет 2 596 руб. 06 коп. Полагает, что судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, поскольку в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО "АФК", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по предмету, указанному в административном иске, не подавалась. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 21683/20/28007-ИП (21683/20/28007-СД), выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратив взыскание на пенсию должника ФИО3 и направив в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Начальник отделения судебных приставов по Завитинскому району направила в суд возражения, в которых указала, что в отделении судебных приставов по Завитинскому району на исполнении находилось исполнительное производство № 21683/20/28007-ИП от 08 июля 2020, возбужденное на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-2047/2018 от 03 октября 2018, выданного Завитинским районным судебным участком, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО "АФК", задолженности в размере 115 890 руб. 03 коп. В рамках указанного исполнительного производства в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области произведены запросы в регистрирующие органы; в кредитные организации о наличии расчетных счетов; в кредитные учреждения о наличии счетов; МРЭО ГИБДД, инспекцию гостехнадзора сведения о зарегистрированных транспортных средствах и самоходных средствах; в ПФР о СНИЛС, в Росреестр о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. В ответ на запрос о получении должником пенсии, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем, получен ответ Пенсионного фонда Амурской области, что должник является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Завитинскому району вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсию). Согласно полученным ответам с банков на имеющиеся расчетные счета (ПАО Сбербанк, ПАО "Совкомбанк") постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 03 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области после возбуждения исполнительного производства в юридически значимый период были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения исполнительного документа. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный истец ООО «АФК», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по Завитинскому району, ОСП по Завитинскому району и Управление федеральной службы судебных приставов по Амурской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, заинтересованное лицо ФИО3, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие. На основании изложенного, поскольку явка данных лиц не признавалась судом обязательной, с учётом положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа

Исходя из анализа положений частей 1, 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий)

В соответствии со статьёй 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

3 октября 2018 года по делу № 2-2047/2018, мировым судьёй Амурской области по Завитинскому районному судебному участку вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору № от 09 октября 2014 года в размере 122 321 руб. 74 коп. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1 823 руб., а всего к взысканию 124 144 руб. 74 коп.

8 июля 2020 года взыскатель ООО «АФК», в лице представителя ФИО1 действующего на основании доверенности, обратился в ОСП по Завитинскому району с заявлением о принятии исполнительного документа – судебного приказа от 3 октября 2018 года № 2-2047/2018 о взыскании с ФИО3 задолженности к исполнению, указав, что на 18 июня 2020 года сумма задолженности ФИО3 составляет 115 890 руб. 03 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Завитинскому району от 8 июля 2020 года, возбуждено исполнительное производство №21683/20/28007-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности по договору займа № от 09 октября 2014 года в размере 115 890 руб. 03 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Завитинскому району от 03 апреля 2023 года, исполнительное производство №21683/20/28007-ИП в отношении ФИО3, окончено, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 21683/20/28007-ИП по состоянию на 27 июня 2023 года подтверждается исполнение требований исполнительного документа- судебного приказа от 3 октября 2018 года № 2-2047/2018.

Кроме того, как следует из внутренней описи документов дела №21682/20/28007-ИП, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы, кроме того в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ соответствуют целям и задачам исполнительного производства. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

При этом согласно письменным материалам дела, именно административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» просил в своем заявлении, поданном в адрес ОСП по Завитинскому району, принять к исполнению судебный приказ №2-2047/2018 от 03.10.2018, указав, что задолженность ФИО3 по состоянию на 18 июня 2020 года составляет 115 890 руб. 03 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствует необходимая совокупность условий для установления незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, кроме того исполнительный документ исполнен в полном объеме, путем взыскания с должника всей задолженности в пользу взыскателя, указанной взыскателем в письменном заявлении, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК», суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области и УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства №21683/20/28007-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение суда в окончательной форме составлено 21 июля 2023 года.