Решение № 2А-1016/2024 2А-1016/2024(2А-16333/2023;)~М-13906/2023 2А-16333/2023 М-13906/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-1016/2024

Дело № 2а-1016/2024

УИД 16RS0042-03-2023-013914-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 16 января 2024 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Абдрахимовой Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО1 ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, указав, что в отношении ФИО1 имеется сводное исполнительное производство № ... в пользу взыскателя ГИБДД МВД по Республике Татарстан. В совокупности сумма по исполнительным документам составляет более 10000 рублей.

Задолженность по административным штрафам в добровольном порядке не погашена, доказательства исполнения своих обязательств по административным штрафам, а также доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требовании исполнительных документов не представлены, сведения об обращении ФИО1 с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транпортными средствами до погашения задолженности по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства ...-СД; установить временное ограничение на выезд ФИО1 из Российской Федерации до погашения задолженности по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства ...-СД.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, OP ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, вызванных в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 2 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 указанного закона).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в отделении судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в отношении должника ФИО1 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № ...-СД по должнику, соответствующие постановление об объединении исполнительных производств, равно как и постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг. Сумма задолженности по сводному исполнительному производству более 10000 рублей.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику известно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, а потому суд приходит к выводу о том, что он уклоняется от выполнения требований исполнительных документов без уважительных причин.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку должник уклоняется от возложенных на него обязанностей по уплате задолженности, не исполнил в предоставленный ему для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа - постановления по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, сумма задолженности по которым превышает 10000 рублей, доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих, что нарушение установленного срока для добровольного исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля административного ответчика, в материалах дела не имеется и суду не представлено. Возражений по заявленным судебным приставом-исполнителем требованиям не представил.

Доказательств того, что установление ограничения пользования правом управления транспортными средствами лишит ФИО1 основного законного источника средств к существованию, суду не представлено.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что установление ограничения пользования правом управления транспортными средствами не приведет к лишению административного ответчика основного законного источника средств к существованию.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с целью понуждения административного ответчика к полному и своевременному исполнению требований исполнительных документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО6, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ..., временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, водительское удостоверение сер. ... ... категории «В, В1(AS)», до погашения задолженности по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства ...-СД.

Установить ФИО1 ФИО7, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства ...-СД.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 19 января 2024 года.