Решение № 2А-3392/2025 2А-3392/2025~М-2870/2025 М-2870/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-3392/2025

Дело № 2а-3392/2025

УИД № 61RS0024-01-2025-004316-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к административному ответчику о взыскании утилизационного сбора и пени, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

05.12.2023 на Азовский таможенный пост поступило заявление гражданки РФ ФИО1 (собственник автомобиля) на уплату утилизационного сбора (вх. ...) за ввезенный в Российскую Федерацию для личного пользования автомобиль марки «Фольксваген Джетта», 2019 года выпуска, VIN ..., рабочий объем двигателя 1395 куб. см. с предоставлением расчета суммы утилизационного сбора и комплектом необходимых к нему документов.

После проверки предоставленных документов, должностным лицом Азовского таможенного поста в отношении ввезенного ФИО1 автомобиля по ТПО ... был списан утилизационный сбор с применением льготного коэффициента, равного 0,26 от базовой ставки (20000 руб.), на сумму 5200 руб.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах ...-М/2024 от 14.05.2024 указанный автомобиль 05.04.2024 поставлен на учет на имя ФИО2. Однако сведения о доплате утилизационного сбора в отношении автомобиля марки «Фольксваген Джетта», 2019 года выпуска, VIN ... в информационно-справочной системе ФТС России «Малахит» отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от ... «Об отходах производства и потребления», за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 24 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998, плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 от 26.12.2013 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее, Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых, в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998, требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (п. 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 от 26.12.2013.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Поскольку автомобиль марки «Фольксваген Джетта», VIN ... был отчужден 03.04.2024 в собственность иного лица, то есть до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ТС, подлежит применению коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, установленный п. 3(1) раздела 1 Перечня № 1291, равный 26,44 от базовой ставки, равной 20000 руб., в связи с чем доплате подлежит утилизационный сбор в размере 523600 руб.

До настоящего времени обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 в добровольном порядке не исполнена. В связи с чем Ростовская таможня обращалась за вынесением судебного приказа, но 02.07.2025 в Ростовскую таможню поступило определение мирового судьи от 17.06.2025 об отмене судебного приказа от 27.05.2025.

Обращаясь с административным исковым заявлением в суд Ростовская таможня ходатайствовала о восстановлении срока обращения в суд, взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 523600 руб. и пени в размере 191340,90 руб. за период с 23.11.2023 по 09.07.2025.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала доводы административного иска, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившегося административного ответчика рассмотрено судом в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Принимая во внимание факт своевременного обращения таможенного органа с заявлением о вынесении судебного приказа и отмены судебного приказа 17.06.2025, суд находит возможным восстановить срок административному истцу для обращения с административным исковым заявлением.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу как в совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 290 КАС РФ).

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», в п. 1 ст. 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 24 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998, плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 от 26.12.2013 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее, Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых, в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998, требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (п. 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 от 26.12.2013.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

Согласно примечанию 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

В соответствии с Перечнем в случае ввоза физическим лицом транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 20 000 х 0,26 = 5200 рублей).

На основании п. 5 Правил № 1291 (в редакции от 17.10.2023, действовавшей на момент списания утилизационного сбора) сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в РФ, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении \этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в РФ физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

В соответствии с п. 3(1) Перечня № 1291 в отношении ТС, имеющих двигатели внутреннего сгорания с объемом свыше 1000 куб см, но не свыше 2000 куб. см, применяется коэффициент, равный 26,44.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 18.11.2023 гражданкой РФ ФИО1 в Республике Армения приобретен автомобиль марки «Фольксваген Джетта», 2019 года выпуска, VIN ..., рабочий объем двигателя 1395 куб. см., который ввезен на территорию Российской Федерации и 05.12.2023 ФИО1 на Азовский таможенный пост представлено заявление на уплату утилизационного сбора (вх. № 3432) за ввезенный в Российскую Федерацию для личного пользования автомобиль марки «Фольксваген Джетта», 2019 года выпуска, VIN ..., рабочий объем двигателя 1395 куб. см. с предоставлением расчета суммы утилизационного сбора и комплектом необходимых к нему документов.

После проверки предоставленных документов, должностным лицом Азовского таможенного поста в отношении ввезенного ФИО1 автомобиля по ТПО ... был списан утилизационный сбор с применением льготного коэффициента, равного 0,26 от базовой ставки (20000 руб.), на сумму 5200 руб.

Однако согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах ...-М/2024 от 14.05.2024 указанный автомобиль 05.04.2024 поставлен на учет на имя ФИО2, которая указала, что автомобиль «Фольксваген Джетта», 2019 года выпуска, VIN ... она приобрела 04.04.2024 у ФИО1

Поскольку по ТПО ... в отношении автомобиля марки «Фольксваген Джетта», 2019 года выпуска, VIN ... был списан утилизационный сбор с применением льготного коэффициента, равного 0,26 от базовой ставки (20000 руб.), на сумму 5200 руб. доплате подлежит утилизационный сбор в размере 523600 руб. (26,44х20000 – 5200).

Расчет утилизационного сбора, представленный административным истцом, судом проверен, признается арифметически верным. Административным ответчиком указанный расчет не опровергнут.

Сведения о доплате утилизационного сбора в отношении автомобиля марки «Фольксваген Джетта», 2019 года выпуска, VIN ... в информационно-справочной системе ФТС России «Малахит» отсутствуют, в связи с чем, таможенным органом произведен расчет пени за период с 23.11.2023 по 09.07.2025 из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Сумма пени составила 191340,90 руб.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Представленные таможенным органом доказательства и расчеты проверены судом, сомнений не вызывают, административным ответчиком доказательств сохранения льготного размера утилизационного сбора, либо уплаты утилизационного сбора в полном размере, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а потому, согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ и ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 19299 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, паспорт: ... в пользу Ростовской таможни, ИНН <***>, ОГРН <***> утилизационный сбор в размере 523600 рублей и пеню в размере 191340,90 рублей.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, паспорт: ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 19299 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2025.

Судья -