Решение № 2А-178/2020 2А-178/2020~М-207/2020 М-207/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-178/2020

Дело № 2а-178/2020

УИД 70RS0012-01-2020-000581-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бакчар Томской области 02 ноября 2020 г.

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Затеева П.Е.,

при секретаре судебного заседания Вельматкиной Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Балашова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, ежедневно, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 24.12.2019 освободился условно-досрочно на 7 месяцев 22 дня из ЯУ-114/2 г. Асино ФКУ УФСИН по Томской области по отбытии наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 17.07.2018, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бакчарскому району ФИО1, действующая на основании доверенности от 12.10.2020 сроком по 31.12.2020, имеющая высшее юридическое образование, поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что проживает с супругой, работает сварщиком, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является совершеннолетним лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 21.06.2012 осужден Бакчарским районным судом Томской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, а также 24.09.2012 тем же судом по п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 22.09.2015 был освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 4 дня.

17.07.2018 ФИО2 был вновь осужден Бакчарским районным судом Томской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Также указанным приговором в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений, что само по себе является безусловным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок погашения судимости, исчисленный в соответствии со ст. 86 УК РФ.

Как следует из справки № 023490 ФИО2 освобожден 24.12.2019 из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы на 7 месяцев 22 дня.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2 по приговору от 17.07.2018, совершено им в совершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости в данном случае составляет 8 лет после отбытия наказания. Судимость на день рассмотрения дела не снята и не погашена.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в указанном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО2 был осужден приговором Бакчарского районного суда Томской области от 17.07.2018 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость по которому не погашена, а соответственно, он подпадает под категорию лиц, в отношении которых установление административного надзора является обязательным.

Принимая во внимание, что ФИО2 относится к числу лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 17.07.2018, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При решении вопроса об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд исходит из следующего.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из представленных приговоров в отношении ФИО2 усматривается, что преступления ранее им совершались в ночное время.

Вместе с тем суд учитывает образ жизни и сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний.

Так, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 49), по месту отбывания последнего наказания характеризуется положительно (л.д. 47). Проживает с супругой, работает сварщиком. Сведений о его противоправном поведении в ночное время после освобождения из мест лишения свободы исследованные доказательства не содержат.

Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд приходит к выводу о том, что в отношении него должно быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, которое в настоящее время является достаточным для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом длительности срока административного надзора.

При этом оснований для установления административному ответчику административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального образования «Бакчарский район», без получения разрешения органа внутренних дел, в настоящее время суд не усматривает, учитывая наличие места жительства административного ответчика, выполнения оплачиваемых работ, его поведения после отбывания наказания, а также принципа несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица в отсутствии убедительных доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что указанные административные ограничения будет соответствовать целям административного надзора с учетом его срока на 8 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подпись) П.Е. Затеев

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2020.