Решение № 2-206/2017 2-206/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-206/2017

Дело № 2-206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истца ФИО4, ответчика - представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное), выступающей по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о включении в общий стаж периода работы и принятия для расчёта архивной справки для расчёта страхового стажа и среднего заработка

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 просит зачесть в общий трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» и учесть для расчёта страхового стажа и среднемесячного заработка данные архивной справки № Х-8/131 от 07 апреля 2017 года. В обоснование требований указал о том, что ему назначена страховая пенсия, однако из-за отсутствия документов в архиве ему не зачтен указанный период работы в общий стаж, а также из-за неправильно указанной фамилии в сведениях о заработной плате.

В судебном заседании ФИО4 поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить. Считает, что его вины в том, что надлежащим образом не сохранены первичные документы, подтверждающие его стаж работы и получение заработной платы нет. Указание фамилии неправильно также не относит к своей вине, поскольку он не следил за ведением документов.

Представитель ответчика юрисконсульт ГУ Управления ПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) ФИО5 с исковыми требованиями не согласна. Халявка обратился в Управление ПФР в Нолинском районе и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен исходя из того, что в архиве отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие факт его работы, а в архивной справке от 07 апреля 2017 года фамилия истца искажена, и не указана дата и место его рождения.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей: ФИО1, ФИО2, подтвердивших факт совместной работы у ФИО6 в КХ «Малая Украинка», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также ряде его определений, изложил правовую позицию, согласно которой ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17, 1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Правила перерасчета размера трудовой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 26 принято постановлением № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости.

Из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не учтено для расчета общего (страхового) стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не учтена для расчёта страхового стажа и среднемесячного заработка для назначения пенсии архивная справка № Х-8/131 от 07 апреля 2017 года (л.д. 12-13).

Согласно данным трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ БТ-I <№> ФИО4 принят с ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» в должности управляющего и уволен ДД.ММ.ГГГГ. Исправление допущено в указании распоряжения об увольнении Халявка (л.д. 5-9). В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Уржумский районный архив в сообщении от 31 июля 2017 года № 797 указал, что документы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» за 1990 – 1997 года на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить факт работы ФИО4 не имеет возможности. В распоряжениях главы администрации Уржумского муниципального района за 2001 по 2008 год о снятии с регистрации КХ «<данные изъяты>» не обнаружено. Решением Уржумского райисполкома от 20 мая 1991 года № 198 «Об отводе земельного участка в пожизненное владение для ведения крестьянского хозяйства из земель колхоза «Восход» ФИО3 и другим гражданам для ведения крестьянского хозяйства выделена земля. Распоряжением администрации Уржумского района Кировской области от 18 августа 2000 года № 544 «О прекращении деятельности и снятии с государственной регистрации крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» снято с государственной регистрации данное юридическое лицо, Устав крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», зарегистрированный распоряжением администрации Уржумского района от 20 мая 1991 года № 198- следует считать утратившим силу. В обосновании распоряжения указано, что в связи с осуждением главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Лебяжского районного суда по ст.ст. <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы и последующей смертью ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. в ст. 32 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве от 22 ноября 1990 года. Данное постановление отменено распоряжением администрации Уржумского района Кировской области от 25 декабря 2000 года, поскольку по сообщению налогового органа данное постановление не предоставляет налоговому органу обратиться в арбитражный суд о признании КХ «<данные изъяты>» несостоятельным (банкротом).

Из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Кировской области от 07 августа 2017 года № 03-33/04538 следует, что КХ «<данные изъяты>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве налогоплательщика. Сведений о перечислении налогов за испрашиваемый период не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО4 о включении испрашиваемого периода работы в КХ «Малая Украинка» следует удовлетворить, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в общий трудовой (страховой) стаж, поскольку вины истца в неправильном оформлении документов не имеется, отсутствует его вина и в том, что документы по личному составу не сданы в архив.

Из архивной справки от 07 апреля 2017 года № Х-8/131, выданной заведующим архивного сектора администрации района в г. Нолинске следует, что в архивном фонде Нолинского райпромкомбината Нолинского района Кировской области в лицевых счетах за 1982 год на временных рабочих имеются следующие сведения о работе ФИО4 в размере: июнь – 1029 рублей 76 копеек, 193 рубля 05 копеек, 29 рублей 56 копеек; август - 413 рублей 83 копейки, октябрь 693 рубля 09 копеек, ноябрь – 150 рублей 11 копеек, декабрь – 762 рубля 33 копейки (л.д. 14). Данная запись подтверждена записью в трудовой книжке о том, что истец работал в Нолинском РПК Кировской области по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста на лесозаготовке (л.д. 7).

Проведя анализ представленным доказательствам и нормам права, суд считает, что заявленные требования о проведении расчета страховой пенсии на основании архивной справки о заработной плате от 07 апреля 2017 года № Х-8/131 на имя ФИО4 подлежат удовлетворению, поскольку фамилия истца в первичных документах была указана неправильно.

На основании совместного письма Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В силу положений пунктов 2,3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 30.3 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Иное толкование закона нарушило бы конституционное право истца на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объеме.

Поскольку пенсия ФИО4 назначена с ДД.ММ.ГГГГ, и при её назначении спорная архивная справка от 07 апреля 2017 года № Х-8/131 года была представлена и оценена сотрудниками пенсионного фонда, то перерасчет размера пенсии, следует произвести с момента назначения пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО4 в общий трудовой (страховой) стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности управляющего хозяйством в Крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» и произвести перерасчёт получаемой ФИО4 страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (для расчета страхового стажа среднемесячного заработка для назначения пенсии) исходя из заработной платы, указанной в архивной справке от 07 апреля 2017 года № Х-8/131, выданной заведующей архивным сектором Администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области с указанием, что в архивном фонде Нолинского райпромкомбината Нолинского района Кировской области в лицевых счетах за 1982 год на временных рабочих имеются следующие сведения о работе ФИО4 в размере: июнь – 1029 рублей 76 копеек, 193 рубля 05 копеек, 29 рублей 56 копеек; август - 413 рублей 83 копейки, октябрь 693 рубля 09 копеек, ноябрь – 150 рублей 11 копеек, декабрь – 762 рубля 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления его в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2017 года.

Судья –