Решение № 2-379/2019 2-379/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-379/2019

Дело 2-379/19г


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациип. Хиславичи 28 ноября 2019г

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Барсуковой Г.Г.

при секретаре Корнеевой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хиславичского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее по тексту Департамент), Администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хиславичского района Смоленской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности обеспечить ФИО11благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области. Свои требования обосновал тем, что ФИО11..ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - ФИО13. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО14. записан со слов матери.

На основании постановления Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО15 назначена опекуном ФИО11. и кроме того ФИО11 была признана лицом не имеющим жилья.

ФИО11была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по постановлению Главы Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № однако на настоящий момент своего жилья ФИО11.не имеет.

Просит суд, обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить в бюджет Администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО11.как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО11 в Хиславичском районе Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области.

В судебное заседание прокурор Хиславичского района Смоленской области, ФИО11 не прибыли о времени и дате слушания извещены. надлежащим образом. ФИО11. в заявлении просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Департамента в судебное заседание не прибыл, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области ФИО2, в судебное заседание не прибыла, в заявлении указала, что заявленные требования признает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. (заявление прилагается).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ №15-ФЗ от 29 февраля 2012года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вышеуказанным Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2013года предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так как на уровне субъекта РФ нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным Федеральным законом № 15-ФЗ к компетенции субъектов РФ, а также развивающих нормы изменений в сфере жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и способствующие реализации положений федерального законодательства не принято, что не должно служить препятствием для реализации гарантированных государством прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенций, предоставляемой из областного бюджета.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202.

Пунктом 6 данного Положения определено, что заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в уполномоченный орган в сфере образования.

В силу п.8 вышеуказанного Положения уполномоченный орган в сфере образования проверяет заявки на получение субвенций и перечисляет в местные бюджеты субвенции.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области. Департамент является: уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования; уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО11.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО13. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО14. записан со слов матери (л.д.10).

Постановлением администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № над несовершеннолетней ФИО11.. установлена опека, и опекуном назначена ФИО15 (л.д.11).

Постановлением администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО11. признана, не имеющей жилья (л.д.11)

Постановлением администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО11В. включена в список детей оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилой площади (л.д.12).

Согласно отношения Отдела образования и молодежной политики Администрации МО»Хиславичский район» Смоленской области, Администрацией муниципального образования» Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> в Департамент Смоленской области по образованию и науке были направлены заявки на выделение денежных средств из областного бюджета для приобретения жилого помещения ФИО11.(л.д.13-21).

До настоящего времени, ФИО11.ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В установленном Законом порядке признана, не имеющей закрепленного жилого помещения, право ФИО11.достигшей 18 лет, на предоставление жилого помещения реализовано не было, ФИО11 подлежит предоставление благоустроенного специализированного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить в бюджет Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО11 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском района Смоленской области.

Обязать администрацию муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке финансирования предоставить ФИО11 в Хиславичском районе Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский облает суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Г. Барсукова.