Решение № 2А-371/2018 2А-371/2018 ~ М-348/2018 М-348/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-371/2018

Дело № 2а-371/2018 г<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 03 мая 2018 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе: председательствующего – судьи Хозинской С.В., при секретаре судебного заседания Шейкиной Е.Г., с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Лебедева К.А., с участием административного ответчика ФИО1 в режиме видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение ИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, осужден 24.07.2015 г. приговором Заволжского районного суда города Твери по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с 24.07.2015 года, конец срока – 19.05.2018 года. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 20.05.2015 г. по 23.07.2015 года. Осужденный ФИО1 03 сентября 2015 года прибыл в ФКУ ИК-4 для отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Из воспитательной работы, проводимой с ним, выводов для себя не делает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Отношения с осужденными в отряде строит неправильно, может создать конфликтные ситуации. Участие в общественной жизни отряда не принимает. Не трудоустроен, желания работать нет. К работе без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится отрицательно, по возможности уклоняется. Связь с родственниками поддерживает регулярно через переписку. По характеру упрям, не сдержан. В общении с представителями администрации сдержан. Внешне опрятен. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. Исков и алиментов не имеет. Осужден за тяжкое преступление, постановлением начальника ФКУ ИК-4 по Тверской области от 13.11.2017 года был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, поэтому, административный истец считает целесообразным при освобождении осужденного из мест лишения свободы, установить в отношении него административный надзор по месту жительства на срок 03 года с административными ограничениями в виде: 1. запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; 2. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3. запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 4. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление, в котором указал, что поддерживает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и просит рассмотреть административное дело без участия представителя учреждения.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 иск признал частично, пояснив, что он не возражает против установления ему запрета на посещение питейных заведений, но не согласен с ограничением ему выезда за установленные судом пределы территории и запрете ему пребывания вне жилого помещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как считает, что это может отрицательно сказаться на его возможной работе, и просил суд установить ему явку на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц.

Изучив административный иск, заслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно части 3 статьи 3 этого же закона, административный надзор, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи, лица устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено следующее.

ФИО1, осужден 24.07.2015 г. приговором Заволжского районного суда города Твери по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с 24.07.2015 года, конец срока – 19.05.2018 года. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 20.05.2015 г. по 23.07.2015 года.

Из представленной суду характеристики на осужденного от 20 апреля 2018 года следует, что осужденный ФИО1 за время пребывания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области с 03.09.2015 года зарекомендовал себя следующим образом: установленные требования режима содержания нарушает, за что 23 раза наказывался в дисциплинарном порядке, вплоть до водворения в штрафной изолятор. 23.11.2017 года постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем режима содержания и 24.11.2017 года был переведён в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, выводов для себя не делает, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен, может задавать провокационные вопросы, поддерживать не правильные высказывания осужденных. На собственном производстве учреждения не трудоустроен, в связи с отсутствием рабочих мест., желания трудоустроиться не имеет. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, относится отрицательно, по возможности старается уклониться. В обращении с представителями учреждения сдержан. Указания и распоряжения администрации выполняет неохотно, требуя постоянного контроля со стороны. Отношения с осужденными в отряде строит не правильно, может создать конфликтные ситуации, общается с узкой категорий осужденных, мнением коллектива о себе не дорожит.

Из постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 13 ноября 2017 года, следует, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11). Указанное постановление осужденным ФИО1 обжаловано не было.

Из справки о поощрениях и взысканиях, наложенных на осужденного ФИО1, следует, что поощрений за период отбывания наказания он не имеет, имеет 23 наложенных взыскания (л.д.10).

Оценивая приведённые доказательства, учитывая, что ФИО1, будучи совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за тяжкое преступление, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после признания его злостным нарушителем продолжил нарушать порядок отбывания наказания, во взаимосвязи с положениями указанных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 частей 1 п. 1, 3 п. 1 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает целесообразным, с учетом личности осужденного, характера совершенного им преступления, установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, учитывая так же количество и характер допущенных ФИО1 за время отбытия наказания нарушений режима содержания, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Срок административного надзора ФИО1– 03 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося в силу статьи 15 УК РФ к категории тяжких, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, этот срок административного надзора не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости. Срок административного надзора – 03 года суд полагает разумным для наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом обязательных ограничений. Оснований для снижения данного срока, судом не установлено.

Установленный ФИО1 срок административного надзора, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, поскольку доказательств в обоснование того, что ФИО1 страдает алкоголизмом либо злоупотребляет спиртными напитками, суду не представлено, в судебном заседании не добыто, кроме того, в судебном заседании не установлено, в каком населенном пункте будет постоянно проживать ФИО1, а истцом суду такие данные на осужденного не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы на срок три года с установлением административных ограничений в виде: 1.запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; 2.запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3.запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 4.обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, гражданина РФ, административный надзор сроком на 03 года.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административные ограничения в виде: 1.запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив - отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.В. Хозинская