Решение № 2-2616/2020 2-2616/2020~М-2654/2020 М-2654/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-2616/2020

№2-2616/2020

70RS0004-01-2020-005509-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Титова Т.Н.,

при секретаре Боргояковой А.В.,

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску администрации Советского районного г. Томска к ФИО3 ФИО7 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского районного г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В обоснование требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>., принадлежит на праве ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение председателя правления ТСЖ «Заисточный» по вопросу проведения самовольных работ по переустройству и перепланировке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации <адрес> осуществлены выезды в <адрес><адрес><адрес> с целью обследования жилого помещения. Ответчик не открыла двери для проведения осмотра, в телефоном разговоре пояснила, что уезжает на длительное время в Республику Хакасию от осмотра жилого помещения в ее отсутствие отказалась. Таким образом, специалистам администрации Советского района г.Томска не представилось возможным провести обследование вышеуказанной квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в связи с тем, что собственниками не обеспечен доступ в жилое помещение.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явилась, судом предпринимались попытки к ее извещению, в деле имеется данные.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет введен в целях обеспечения условий реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами.

В соответствии с п. 63, п. 67, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, в связи с чем данные обстоятельства позволяют расценить неявку ответчика, как недобросовестное поведение, не соответствующее требованиям ст. 35 ГПК РФ.

Таким образом, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца, ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Статья 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 ЖК РФ раскрывает понятия переустройство и перепланировка жилого помещения.

Так, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. А перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 ст. 26 ЖК РФ).

В силу положений ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Статья 36 ЖК РФ регламентирует вопрос о праве собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также какое имущество является общим имуществом. При этом собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и др.

Согласно п.7,9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с п. 3.1.3 Положения об администрации Советского района Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 15.09.2005 № 1000, районная администрация осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п. 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденного постановлением Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние», в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: направления запросов в жилищные организации; непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение - путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.

В соответствии с п. 1.3. указанного Порядка, Уполномоченный территориальный орган - администрация района города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние.

Судом установлено, что ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> согласно выписки из № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило обращение председателя правления ФИО8 по вопросу проведения самовольных работ по переустройству и перепланировке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, какое конкретно переустройство инженерных коммуникаций произведено.

Жилое помещение № по <адрес> территориально находится на территории <адрес>.

Из представленных в материалы дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники администрации <адрес> в целях проведения осмотра жилого помещения на предмет перепланировки выезжали по адресу <адрес>, <адрес> ответчик дверь не открыла о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о необходимости предоставить доступ для осмотра жилого помещения запланированного на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00, уведомление ФИО2 не получено, что подтверждается конвертом, вернувшимся в администрации <адрес> с отметкой об истечении срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации <адрес> составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, который по своему содержанию аналогичен акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений на территории <адрес> наделена администрация <адрес>, оценить состояние жилого помещение возможно только посредством осмотра квартиры, а указанное поведение ответчика препятствует надлежащему выполнению истцом своих обязанностей по жилищному надзору за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, кроме того, действия ответчика ставят под угрозу надежность и безопасность многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья жильцов дома, действия ответчика нарушают права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу о необходимости обязать собственника жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, ФИО2 предоставить доступ в спорное жилое помещение для его осмотра и составления акта осмотра с произведением фотофиксации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Советского района Города Томска удовлетворить.

Обязать ФИО3 ФИО9 предоставить представителям администрации Советского района г. Томска доступ в жилое помещение по адресу: <адрес><адрес> для осмотра квартиры, составления акта осмотра с проведением фотофиксации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. Н. Титов