Решение № 2-1892/2019 2-1892/2019~М-1861/2019 М-1861/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1892/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 сентября 2019 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Володарец Н.М.

при секретаре - ФИО5

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке о заработке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработке, мотивируя свои требования тем, что он – истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым для назначения ему страховой пенсии по старости, предоставив, в том числе, и выданную ему Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, содержащую сведения о начисленной ему – истцу заработной плате в период работы в Евпаторийском ПЭС ПЭО «Крымэнерго» ГАЭК «Крымэнерго», ОАО «Крымэнерго» <данные изъяты>. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик его – истца уведомил о том, что при назначении ему – истцу страховой пенсии по старости не может быть учтена указанная выше архивная справка о заработке, так как в ней отсутствует указание наименования денежных единиц (валюты), в которых производилось начисление и выплата заработной платы, а также отсутствуют разделительные знаки между цифрами. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, были установлены на законодательном уровне, в связи с чем основания для какого-либо подтверждения наименования денежных единиц отсутствуют. Полагает, что ответчик обязан был принять к исчислению его – истца среднемесячного заработка для определения размера страховой пенсии по старости сведения о его заработной плате, содержащиеся в указанной выше архивной справке о заработке, и назначить пенсию по старости исходя из заработка, указанного в представленных архивных справках. Просит суд обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке о заработной плате <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ему – истцу Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, при этом отделив заработок в копейках запятой после двух цифр справа.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал, дал пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению его – истца среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке <данные изъяты> 2018 года, выданной Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго», в которой суммы заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, при этом отделив заработок в копейках запятой после двух цифр справа.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО3 в части возложения обязанности принять указанную истцом архивную справку для назначения страховой пенсии по старости и считать суммы, указанные в справке за период с ноября 1993 года по август 1996 года в карбованцах, с сентября 1996 года по декабрь 2001 года в гривнах – не возражала. Исковые требования о разделении указанных в справке цифр сумм заработка запятыми не признала, просила суд в указанной части исковых требований отказать.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в июне 2019 года истец ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Для исчисления пенсии истец ФИО3 в установленном законом порядке предоставил в ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым выданную ему Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» архивную справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО3 за период его работы в Евпаторийском ПЭС ПЭО «Крымэнерго» ГАЭК «Крымэнерго», ОАО «Крымэнерго» с ноября 1993 года по декабрь 2001 года.

Как следует из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым истцу ФИО3, при назначении ему – истцу страховой пенсии по старости не может быть учтена указанная выше справка о заработке, так как в ней отсутствует указание наименования денежных единиц (валюты), в которых производилось начисление и выплата заработной платы, а также за период с ноября 1993 года по август 1996 года отсутствуют разделительные знаки между цифрами.

Действительно, как следует из представленной архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго», о заработной плате ФИО3 за период с ноября 1993 года по декабрь 2001 года вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан, а также за период с ноября 1993 года по август 1996 года отсутствуют разделительные знаки между цифрами. При этом, в данной справке указано о том, что денежные единицы в расчетных листках не указаны, выплаты производились в валюте, действующей на момент начисления заработной платы.

Однако, исследовав представленные справки, а также копию трудовой книжки истца, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что документы предприятием, где истец осуществлял трудовую деятельность, в архивный фонд были переданы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в представленной истцом справке, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО2 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО2» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО2 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона №208-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленной истцом ФИО3 архивной справки о заработной плате <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данные о его заработной плате внесены в нее на основании документов архивного фонда Евпаторийского ПЭС ПЭО «Крымэнерго», ГАЭК «Крымэнерго», и указаны в денежных единицах (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что в период с ноября 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась и выплачивалась истцу ФИО3 в денежных единицах – карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО2.

Исходя из этого, основания для отказа в принятии указанной выше архивной справке о заработке истца к исчислению и для определения истцу размера страховой пенсии по старости у ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым отсутствовали.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения путем возложения на ответчика обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке №А-22/790 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго», в которой суммы заработной платы за период с ноября 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежных единицах – карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежных единицах – гривнах.

Основания для удовлетворения исковых требований в части отделения цифр сумм заработка в копейках запяток после двух цифр справа судом не установлены, поскольку надлежащие и допустимые доказательства в их подтверждение истцом не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принять для назначения пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке о заработке – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго», в которой суммы заработной платы за период с ноября 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежных единицах – карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в денежных единицах – гривнах.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Н.М. Володарец