Решение № 2А-652/2020 2А-652/2020~М-454/2020 М-454/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-652/2020

44RS0028-01-2020-000653-82

№ 2а-652/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

с участием прокурора Вакурова Д.А.,

при секретаре Кадыбердеевой С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 был осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 25 августа 2011 г. по ч.1. ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к шести годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 09 августа 2016 г. по постановлению Свердловского районного суда г. Костромы от 12 июля 2016 г. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 1 год 4 месяца 12 дней.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического нахождения в дни, определенные этим органом; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 15.10.2019 года в ОМВД России по Костромскому району в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора № 193/19.

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность или административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9. и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Также суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение одного года после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 27.01.2020 по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство); 27.01.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах); 27.12.2019 года по ч.1 ст. 20.1 ( мелкое хулиганство).

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, работает в ООО «Ремком» в г. Костроме сантехником, источником существования являются заработная плата. В ОМВД России по г. Костромскому району в отношении ФИО1 от жителей (адрес) поступали жалобы на его поведение в быту.

Так как ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также административных правонарушений, имеются на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются все основания для установления административных ограничений в отношении указанного лица.

Со ссылкой на ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просить рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласился.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Абзацем 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 25 августа 2011 г. по ч.1. ст. 105 УК РФ к шести годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 09 августа 2016 г. по постановлению Свердловского районного суда г. Костромы от 12 июля 2016 г. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 1 год 4 месяца 12 дней.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или по месту фактического нахождения в дни, определенные этим органом; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 15.10.2019 года.

15.10.2019 года в ОМВД России по Костромскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 193/19.

При постановке на учет ФИО1 был письменно предупрежден о том, что на основании ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность или административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9. и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Также суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, в течение одного года после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- 27.12.2019 года по ч.1 ст. 20.1 (мелкое хулиганство), район совершения: ОМВД России по г. Костроме ( номер протокола 44/918651);

-27.01.2020 по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 44/925576);

-27.01.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), район совершения: ОМВД России по Костромскому району (номер протокола 44/918833).

Согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным ОМВД России по Костромскому району, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, работает в ООО «Ремком» в г. Костроме сантехником, источником существования являются заработная плата. Проживает с семьей, со стороны жены поступают жалобы на поведение ФИО1 в быту. ФИО1 ранее судим, ему установлен административный надзор, с ним неоднократно проводились профилактические беседы, однако должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к кражам, замечен в общении с лицами ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен, не уравновешен, груб в общении с людьми, на меры профилактического воздействия не реагирует.

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в ночное время, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд, в целях принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час утра следующего дня.

По мнению суда, заявленные административным истцом дополнительные ограничения, соответствуют целям административного надзора, устанавливаются с учетом личности ФИО1, его поведения в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Костромскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), к ранее установленным по приговору Костромского районного суда Костромской области от 25.08.2011 года, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час утра следующего дня.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме

изготовлено в день принятия - 19.05.2020

- судья: