Решение № 2-424/2024 2-424/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-424/2024

Дело № 2-424/2024

УИД: 50RS0017-01-2024-000002-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 по ордеру № 015172 от 26.01.2024 адвоката Чекаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-424/2024 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области и просит признать незаконным решение об отказе ФИО2 <данные изъяты> в установлении пенсии № в связи с отсутствием льготного педагогического стажа 25 лет; включить в льготный педагогический стаж ФИО2 <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском комбинате Каширской птицефабрики; признать, что ФИО2 <данные изъяты>, выработала - «специальный " (педагогический) стаж 25 лет в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на назначение страховой пенсии по старости через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истец мотивирует свои требования тем, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в ясли-саде. Ее должностные обязанности заключались в всопитании и обучении малолетних детей, то есть в осуществлении педагогической деятельности с детьми. Считает, незаконным принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения у нее имелся специальный педагогический стаж 25 лет (л.д. 7-1 - исковое заявление).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель истца - адвокат Чекалова Е.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по доводам изложенным в иске и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Ответчиком представлены письменные возражения, которые мотивированы тем, что специальный стаж истца составляет 23 года 07 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 79,188. Не засчитаны в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель в детском комбинате Каширской птицефабрики, так как наименование не предусмотрено Списком. Следовательно, вышеуказанные периоды работы не полежат включению в специальный стаж работы истца. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время. Юридически значимыми обстоятельствами, с учетом которых устанавливается страховая пенсия, является не только дата возникновения права, но и сроки установления пенсии, а также соблюдение заявителем Правил обращения за страховой пенсией. Заявляя требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцом не учитываются сроки установления пенсии, что не может быть оставлено судом без внимания. На основании изложенного ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требования в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, что подтверждается представленной в материалы дела копии пенсионного дела ФИО2

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком работ (л.д. 11).

Копией трудовой книжки, архивными справкам подтверждается, что ФИО2 (добрачная фамилия <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ работала в детском комбинате Каширского производственного птицеводческого объединения имени 50-летия Великого октября (Акционерного общества закрытого типа «Каширская птицефабрика») Московской области. С ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду Базаровской сельской администрации воспитателем. Распоряжением Базаровской сельской администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в Зендиковский центр образования. Детский комбинат АОЗТ «Каширская птицефабрика» был принят в муниципальную собственность. На базе детского комбината было создано дошкольное образовательное учреждение ясли-сад №22, которое было преобразовано в МОУ «Зендиковский центр образования», путем объединения с Зендиковской общеобразовательной школой на основании приказа Комитета по образованию при администрации Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 12-21).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В период работы истца в детском комбинате Каширской птицефабрики также действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, согласно которому к таким учреждениям относились детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 и действовавшем до 01.01.2003, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Каширской птицефабрики, а оспариваемое решение в части не включения данных периодов работы является незаконным.

Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов работы ФИО2 продолжительность ее специального стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ - составил 27 лет 2 месяца 5 дней. Таким образом, право на обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, и она имеет право на назначение пенсии через 36 месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №) к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в части не включения в специальный страховой стаж периода работы ФИО2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате Каширской птицефабрики.

Признать за ФИО2 <данные изъяты> право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты выработки педагогического стажа 25 лет - ДД.ММ.ГГГГ,через 36 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.М. Зотова