Решение № 2А-2132/2025 2А-2132/2025~М-1478/2025 М-1478/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-2132/2025

УИД 62RS0№-48

дело №2а-2132/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тульской таможни к Оганяну Гайку Асатуровичу о взыскании утилизационного сбора и пени

У С Т А Н О В И Л:

Тульская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав тем, что была проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО1 при уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств, по результатам которой выявлен факт неуплаты утилизационного сбора на сумму 308600 руб. 00 коп., повлекший начисление пеней в размере 149177 руб. 24 коп.

В ходе проверки установлено, что ответчик дважды с сентября по декабрь 2022 года обращался в таможенные органы для уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию РФ двух транспортных средств, приобретенных для личного пользования – <...>

Вместе с тем, приобретенные ФИО1 транспортные средства были ввезены им на территорию РФ для иных целей, т.к. автомобиль <...> впоследствии подарен ФИО3 и вывезен за пределы РФ, <...> отчужден на торговой площадке AVITO по объявлению, которое значилось размещенным за 27 дней до оформления таможенного приходного ордера.

Так как вышеназванные автомобили были ввезены ответчиком не для личного пользования, утилизационный сбор им исчислен неверно.

Однако учитывая, что транспортное средство <...> вывезено за пределы РФ, сумма утилизационного сбора в отношении данного автомобиля таможенным органом в результате проверки не доначислялась.

Разница между суммой утилизационного сбора, уплаченного ФИО1 за автомобиль <...> и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 308600 руб. На недоимки по утилизационному сбору в отношении данного автомобиля таможенным органом были начислены пени в общей сумме 149177 руб. 24 коп.

Ссылаясь на то, что акт проверки и уведомление об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства <...> были направлены гражданину, но в установленный срок денежные средства от гражданина не поступили, а в выдаче судебного приказа на их взыскание определением мирового судьи было отказано, просит суд: взыскать в доход федерального бюджета с ФИО1 денежные средства в сумме 457777 руб. 24 коп., из которых: утилизационный сбор в размере 308600 руб., пени в размере 149177 руб. 24 коп.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, об его отложении не просивших и доказательств уважительности причин своей неявки не представивших, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее также - Правила).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что 12 сентября 22022 года на основании заявления ФИО1 и предоставленного им расчета суммы утилизационного сбора, Московским таможенным постом Тульской таможни оформлен ТПО № в отношении автомобиля № объем двигателя - 1399 куб. см, с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 рублей (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка - 20 000 рублей, коэффициент расчёта - 0,26).

Однако, в последующем таможенным органом с целью соблюдения вышеуказанных требований законодательства была проведена проверка документов и сведений, представленных плательщиком при уплате утилизационного сбора (получены сведения из электронной базы данных таможенных органов ИИС «Малахит», из МВД России, из ООО «КЕХ е Коммерц» (Авито.ру)).

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дд.мм.гггг. № при проведении таможенного контроля установлено, что транспортное средство №в., дд.мм.гггг. было поставлено на государственный учет на ФИО1, однако впоследствии отчуждено и с дд.мм.гггг. значится зарегистрированным в ГИБДД на имя ФИО4

Дополнительно полученная таможенным органом информация из ООО <...> свидетельствует о том, что дд.мм.гггг., т.е. за 27 дней до получения ФИО1 ТПО, на сайте Авито.ру было дано объявление о продаже транспортного средства <...> за 950000 руб.

В совокупности указанных данных, а именно размещением объявления о продаже транспортного средства <...> дд.мм.гггг., т.е. до получения ТПО и коротким сроком владения автомобилем (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.), суд приходит к выводу о том, что ввоз данного транспортного средства был совершен ФИО1 не для личного пользования, а для последующей реализации.

Во всяком случае, доказательств обратного административным ответчиком в суд представлено не было, а последующее отчуждение ввезенного транспортного средства не влечет прекращения неисполненной лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, обязанности по уплате (доплате) утилизационного сбора («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019)», утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года).

Соответствующие обстоятельства обоснованно признаны таможенным органом достаточными для исчисления (доначисления) ФИО1 утилизационного сбора для автомобиля <...>. с даты выпуска которого прошло более 3 лет с применением коэффициентов, установленных п.2 раздела 1 Перечня, из расчета: «20 000 руб. базовая ставка х 15,69 коэффициент = 313 800 руб. утилизационный сбор»; «313 800 руб. исчисленный утилизационный сбор – 5 200 руб. уплаченный утилизационный сбор = 308 600 руб. утилизационный сбор к оплате».

Как следствие, у плательщика возникла также обязанность по уплате пеней по формуле «утилизационный сбор за транспортное средство х ставку пеней х количество дней просрочки» в сумме 149177 руб. 24 коп. за период с 13 сентября 2022 года по 23 июня 2025 года.

Юридическая и арифметическая правильность расчета пеней, представленная таможенным органом, проверена судом и сомнений не вызывает, а административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорена.

Уведомление (требование) таможенного органа (<...>), будучи направленным по почте заказной корреспонденцией со дня обнаружения факта недоплаты в пределах десяти рабочих дней (ч. 15 ст. 73 Закона о таможенном регулировании), признается полученным адресатом на шестой рабочий день, следующий за днем его отправки (ч. 23 ст. 73 Закона о таможенном регулировании), но остается не исполненным.

Неуплата ФИО1 в добровольном порядке обязательных платежей и санкций в течение 20 календарных дней явилась основанием для обращения таможни с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке главы 11 КАС РФ, однако определением мирового судьи судебного участка №20 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 20 мая 2025 года в выдаче судебного приказа было отказано (со ссылкой на не бесспорность заявленных требований).

Последовательно реализуя установленный действующим законодательством порядок принудительного взыскания неуплаченных сумм, таможенный орган 01 июля 2025 года подал в суд настоящее административное исковое заявление, подлежащее рассмотрению в порядке главы 32 КАС РФ.

Следовательно, как заявление о взыскании обязательных платежей и санкций мировому судье, так и административный иск в суд были поданы при наличии к тому законных оснований, в установленном законом порядке и не позднее предусмотренных для совершения таких действий сроков (ч. 3 ст. 75 Закона о таможенном регулировании).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие на момент рассмотрения дела в суде сведений об оплате ФИО1 задолженности в полном объеме, суд находит административный иск Тульской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Удовлетворение административного иска влечет взыскание с административного ответчика в доход бюджета государственной пошлины, от оплаты которой административный истец был освобожден, из расчета взысканных судом сумм (ст. 114 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Тульской таможни (ОГРН <***>) к Оганяну Гайку Асатуровичу (№) о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с Оганяна Гайка Асатуровича в доход федерального бюджета 457777 руб. 24 коп., из которых: утилизационный сбор в размере 308600 руб., пени в размере 149177 руб. 24 коп.

Денежные средства перечислить на счет Федерального казначейства по следующим реквизитам:

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Взыскать с Оганяна Гайка Асатуровича госпошлину в доход местного бюджета в размере 13944 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.С. Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен дд.мм.гггг.