Постановление № 5-1192/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-1192/2021

УИД: 16RS0051-01-2020-017590-65

Дело №5-1192/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года РТ, <...> зал 319

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПФК «Агро» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Агро» (далее по тексту – Общество, ООО «ПКФ Агро») (ИНН/КПП <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>, адрес (место нахождения): <адрес изъят>), ранее, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности, сведений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, составленному старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля МАП по Липецкой области (г. Липецк) Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1, <дата изъята> в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес изъят>, ООО «ПКФ «Агро» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, а именно умышленно не выполнил законное требование должностного лица, - государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля МАП по Липецкой области (г. Липецк) Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах. Будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения материала об административном правонарушении путем направления определения по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, не явился и не представил в установленный срок истребуемые документы, а именно: копия журнала по предрейсовому техническому контролю <дата изъята> по <дата изъята>; копия журнала выдачи путевых листов; копии путевых листов за 2020 год; приказ о назначении на должность, должностные инструкции, документы, подтверждающие квалификацию ответственного за БДД, ответственного контролера технического состояния ТС. Определение <номер изъят> от <дата изъята> было получено ООО «ПКФ «Агро» <дата изъята>, однако Общество в установленный законом срок документы, указанные в определении, должностному лицу не представило.

Таким образом, установлен факт умышленного невыполнения требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при проведении административного расследования, повлекшего невозможность проведения или завершения административного расследования, ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Защитник ООО «ПКФ «Агро» в судебном заседании вину Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признала.

Выслушав объяснения и доводы защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> начальником территориального отдела Юго-Восточного МУГАДН ЦФО по Липецкой области (г. Липецк) ФИО5 вынесено определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, согласно которому в отношении ООО «ПКФ «Агро» возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования, производство которого поручено старшему гос. Инспектору Управления ФИО1, у ООО «ПКФ «Агро» истребованы следующие документы: копия журнала по предрейсовому техническому контролю <дата изъята> по <дата изъята>; копия журнала выдачи путевых листов; копии путевых листов за 2020 год; приказ о назначении на должность, должностные инструкции, документы, подтверждающие квалификацию ответственного за БДД, ответственного контролера технического состояния ТС.

При этом в определении указано, что в соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Данное определение направлено заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «ПКФ «Агро»» (<адрес изъят>). Согласно уведомлению о вручении почтового отправления Общество получило названное определение <дата изъята>.

Однако истребуемые сведения Обществом должностному лицу представлены не были, как и не было направлено надлежащее уведомление должностного лица о невозможности предоставления организацией указанных в определении <номер изъят> от <дата изъята> сведений, материалы дела доказательств обратного не содержат, в ходе рассмотрения дела Обществом данные обстоятельства не опровергнуты.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, ООО «ПКФ «Агро»» не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от Общества, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

По данному факту в отношении ООО «ПКФ «Агро» <дата изъята> составлен протокол об административном правонарушении <номер изъят> по статье 17.7 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины ООО «ПКФ «Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, представлены следующие документы: определение <номер изъят> от <дата изъята> о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений; уведомление о вручении почтового отправления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые документы и сведения необходимо направить должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения либо в тот же срок сообщить о невозможности представления указанных сведений в письменной форме. В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, наступает по истечении указанного срока.

В данном случае истребуемые документы и сведения подлежали представлению либо направлению должностному лицу в трехдневный срок с <дата изъята>, то есть в срок до <дата изъята> включительно. <дата изъята> начал исчисляться трехдневный срок, в течение которого соответствующие документы и сведения должны были быть представлены (направлены) должностному лицу.

Ввиду того, что в установленный срок соответствующие документы и сведения юридическим лицом в полном объеме представлены не были, <дата изъята> должностным лицом – государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля МАП по Липецкой области (г. Липецк) Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Протокол составлялся в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица.

В материалах дела имеется копия повестки, адресованной ООО «ПКФ «Агро», в котором Обществу предлагается <дата изъята> в 10 часов 00 минут явиться в территориальный отдел автотранспортного, автодорожного надзора и контроля МАП по Липецкой области (г. Липецк) Юго-Восточного МУГАДН ЦФО для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Данная повестка направлена адресату, получена ООО «ПКФ «Агро» также <дата изъята>.

Поскольку события, которые могли послужить основанием для привлечения ООО «ПКФ «Агро» к административной ответственности, имели место до <дата изъята>, то есть более трех месяцев назад, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на данный момент истек.

При таких обстоятельствах, вопрос об административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности рассматриваться не может.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела в суде трехмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Агро» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.