Решение № 2А-649/2020 2А-649/2020~М-690/2020 М-690/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-649/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000938-64

Дело № 2а-649/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Хромовой А.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из мест лишения свободы. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Срок погашения судимости истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, которому установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 5 % в доход государства. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев. ФИО2 состоит на учет в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время, наказание в виде исправительных работ не отбыто. В местах лишения свободы ФИО2 характеризовался <данные изъяты> По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>. В <ДД.ММ.ГГГГ>. 3 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО2 отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 9).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 10-11).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 12).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 13-15).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, продлен до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 5 % в доход государства (л.д. 16-20).

Согласно сообщению Фурмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ФИО2 состоит на учете с <ДД.ММ.ГГГГ>, в настоящее время наказание в виде исправительных работ ФИО2 не отбыто. ФИО2 нарушил порядок и условий отбывания наказания. В Фурмановский городской суд Ивановской области направлено представление о возможности замены исправительных работ более строгим видом наказания. Срок окончания наказания в виде исправительных работ определить не представляется возможным (л.д. 24).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев (л.д. 21-23).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, продлен до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1.500 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время отсутствовал по месту жительства (л.д. 29).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> он изменил место жительства, не уведомив об этом в установленный законом срок сотрудников ОМВД России по Фурмановскому району (л.д. 30).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение (л.д. 31).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался <данные изъяты> (л.д. 25).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 26).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течение года и в период административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора. Суд приходит к выводу, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Суд с учетом образа жизни ФИО2 и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений считает необходимым дополнить ограничения, установленные ФИО2 ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: __________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>