Решение № 2А-173/2018 2А-173/2018~М-158/2018 М-158/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-173/2018

Дело № 2а-173/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Кротовой А.А.,

с участием прокурора –

помощника прокурора Тоншаевского района Бересневой Т.Г.,

представителя административного истца ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований руководитель органа внутренних дел ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Тоншаевским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ к 12 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ окончательно назначено 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Невьянским городским судом по заявлению администрации ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с истечением срока надзора. Однако ФИО2, после прекращения административного надзора, на путь исправления не встал, продолжал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. В течение последнего года ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против общественного порядка (ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ). Судимость за преступление не погашена и не снята в установленном законом порядке. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, определив поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, пикеты, шествия, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах продажи и спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах и пр.) с целью употребления в них спиртных напитков, запретить пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное нерабочее время в период с 22-00 часов до 06-00 часов, следующих суток; запретить выезд за пределы Тоншаевского района Нижегородской области без разрешения ОМВД России по Тоншаевскому району; обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по Тоншаевскому для регистрации.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные прокурор и представитель органа внутренних дел, явка которого не признана судом обязательной, не явились. Также в судебное заседание не явился и административный ответчик ФИО2, который был своевременно извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие, а его явка не была признана судом обязательной. В соответствии со ст.272, 204 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие участников судебного процесса и без осуществления аудиопротоколирования.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Задачи, основания и порядок установления административного надзора установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с ч.ч.1,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом при рассмотрении дела, административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Тоншаевским районным судом Нижегородской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, с административным надзором, установленным ДД.ММ.ГГГГ Невьянским городским судом Свердловской области, сроком на три года с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с истечением срока надзора. Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 26 апреля 2017 года был установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица по приговору мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.116.1 УК РФ. Однако ФИО2, после прекращения административного надзора, на путь исправления не встал, продолжал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности;

Таким образом, предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, с учетом количества и характера совершенных им правонарушений, имеются. Срок погашения имеющейся у ФИО2 судимости по приговору Тоншаевского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в силу ст.86 ч.3 п. «д» (в ред. действующей на момент совершения преступления) наступает ДД.ММ.ГГГГ.

При определении ФИО2 в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ видов административных ограничений и срока административного надзора, суд учитывает личность ФИО2, а также характер и количество совершенных им правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

Согласно п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

С учетом изложенного при установлении административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить ему на срок, установленный законодательством Российской Федерации следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток, запретить выезд за пределы Нижегородской области, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, пикеты, шествия, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольных напитков (рестораны, бары, кафе, закусочные и другие предприятия общественного питания), один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания. Указанные ограничения действительно будут являться действенными мерами профилактики совершения ФИО2 повторных преступлений и правонарушений, но в тоже время не приведут к чрезмерному ограничению его права на свободу передвижения и выбор места жительства.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

Поднадзорное лицо в соответствии с подп. 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, административный иск начальника ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании ст. 3-5, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ОМВД России по Тоншаевскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, сроком на 1 год 06 месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток,

обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.